«Дочку» QazaqGaz уличили в заключении антиконкурентных соглашений при подключении потребителей
Компания QazaqGaz Aimaq («дочка» QazaqGaz, ранее «КазТрансГаз Аймак») заключила антиконкурентные договоры на закупки строительно-монтажных работ, определив единым поставщиком услуг компанию Gas Qurylys, сообщило агентство по защите и развитию конкуренции (АЗРК).
«Департаментом АЗРК по г. Астане завершено расследование в отношении АО «КазТрансГаз Аймак», ТОО «Gas Qurylys» и ТОО «Газ Строй Холдинг», в результате чего в действиях АО «КазТрансГаз Аймак», ТОО «Gas Qurylys» установлены факты нарушения законодательства в области защиты конкуренции, при заключении соглашения на приобретение услуг по монтажу и подключению к системе газоснабжения потребителей. АО «КазТрансГаз Аймак», ТОО ««Gas Qurylys», заключив антиконкурентные договоры по закупке строительно-монтажных работ, не только лишили право выбора монтажной организации потребителями, но и ограничили свободную конкуренцию, определив единого поставщика услуг в лице ТОО «Gas Qurylys», – говорится в сообщении агентства.
Постановлением судебной коллегии по административным делам суда Астаны решение столичного специализированного межрайонного административного суда от 2 мая 2024 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба истца – Gas Qurylys – оставлена без удовлетворения.
Gas Qurylys заключила с QazaqGaz Aimaq в 2020 году соответствующие договоры на монтажные работы и подключение 22,3 тыс. новых потребителей по Казахстану к системе газоснабжения на общую сумму 2,2 млрд тенге с НДС, в 2021 году – по 23,5 тыс. потребителей на 2,4 млрд тенге.
Первая инстанция своим решением в мае 2024 года постановила, что Gas Qurylys и QazaqGaz Aimaq, заключив эти договоры на закупку строительно-монтажных услуг, не только лишили потребителей права выбора монтажной организации, но и ограничили свободную конкуренцию, определив для них единого безальтернативного поставщика услуг в лице Qas Qurylys. Действующими нормами госрегулирование деятельности по сварочно-монтажным работам не предусмотрено и относится к конкурентной среде. Расследование АЗРК выявило, что потребители были лишены возможности подключения к системе газоснабжения по выгодным ценам компаний-конкурентов Gas Qurylys.
Кроме того, департамент экономических расследований по Астане провел анализ на аффилированность (взаимосвязь) между руководителями и учредителями компаний ТОО «Gaz Qurylys», ТОО «ГазСтройХолдинг» и АО «КазТрансГаз Аймак».
«Так, за период с 2017 по 2021 год руководителем ТОО «Gaz Qurylys» являлся Кужахметов Саят Бердигалиевич, который в свою очередь с 2008 года по 2011 год числился работником Актюбинского филиала АО «КазТрансГаз Аймак». С 2021 года по настоящее время руководителем ТОО «Gaz Qurylys» является Джамалбеков Бауыржан Асанович, который в свою очередь с 2014 по 2015 год числился работником Мангистауского филиала АО «КазТрансГаз Аймак». Вместе с тем ранее учредителем ТОО «Gaz Qurylys» являлось ТОО «ИнформСистем» (руководитель/учредитель в одном лице Амирханов Абай Турсунканович), который ранее работал в АО «КазТрансГаз Аймак», — указывается в решении суда.
Кроме того, в постановлении отмечается, что Gaz Qurylys и QazaqGaz Aimaq находятся по одному адресу: город Астана, улица Алихана Бокейхана, здание 12, БЦ «Болашак».
Нацкомпания QazaqGaz в 2023 году выплатила членам правления 505,6 млн тенге, что в 7,2 раза больше, чем в 2022 году. В 2023 году правление QazaqGaz состояло из восьми человек – председателя правления Санжара Жаркешова и семи его замов: Мейрбека Исханова, Айдына Акана, Акбара Тулегенова, Ануара Битанова, Армана Касенова, Максута Хакима и Марата Каспакова. В среднем каждый из них получил более 63,2 млн тенге за год.
