МВФ выразил обеспокоенность растущими изъятиями денег из Нацфонда Казахстана

Международный валютный фонд выразил монетарным властям Казахстана обеспокоенность ростом масштабов использования средств Национального фонда на текущие цели покрытия дефицита бюджета, сообщил заместитель директора департамента стран Ближнего Востока и Центральной Азии МВФ, глава миссии МВФ по Казахстану Николя Бланше.

«Еще один фактор обеспокоенности – это постоянное и растущее использование средств Национального фонда. Ничего нового здесь нет, однако сейчас такое использование приобретает все больший масштаб… Это вызывает целый ряд проблем. Это непрозрачное использование средств – некоторые операции совершенно неожиданные, информация о них не раскрывается прозрачным образом», – сказал он на пресс-конференции.

По его словам, роль Нацфонда заключается как раз-таки не в том, чтобы ежегодно финансировать дефицит республиканского бюджета, а скорее участвовать в долгосрочном стратегическом распределении средств для поддержки будущего роста экономики и инфраструктуры.

«Еще одна проблема использования средств Национального фонда заключается в том, что фактически он позволяет иметь дефицит бюджета, и фискальная ситуация, как мы ее описали, фактически является ускорителем ситуации. Таким образом, растущий дефицит заставляет все сильнее нажимать на педаль тормоза, ведь фискальная политика сейчас фактически подстегивает инфляцию», – отметил Бланше.

По мнению представителя МВФ, Казахстан должен более строго относиться к соблюдению правил, в частности, к количеству исключений из них, касающихся возможности использования денег Нацфонда.

«Необходимо такие исключения действительно сделать исключениями и более жестко к ним относиться», – сказал он.

Кроме того, Бланше вновь отметил необходимость соблюдения качества публикуемых данных о госсекторе. МВФ предоставляет соответствующую техническую помощь Казахстану, чтобы в том числе деятельность квазигосударственных предприятий и фондов была прозрачна.

В числе других потенциально проблемных моментов представитель фонда назвал риски, связанные с глобальной экономикой, поскольку они по-прежнему остаются повышенными. Речь, по его словам, идет о геополитических рисках, рисках изменения цен на нефть, которые очень актуальны для Казахстана, а также таких моментов, как реализация планируемых реформ и их потенциальный ход и темп.

Бланше также поделился другими моментами из подготовленного миссией МВФ заключения, которое, как ранее он отметил, будет опубликовано не ранее конца ноября.

«Мы видим, что экономика развивается устойчиво, снижается инфляция в этом году. Мы прогнозируем темпы роста на уровне 3,9% в 2024 году, что во многом обусловлено более высокими расходами государства. Инфляция, как вы уже знаете, снизилась до 8,4% в августе, и это очевидно очень положительное развитие ситуации. Если мы посмотрим с вами в будущее, то темпы роста в 2025 году повысятся в связи с более высокими планируемыми объемами добычи нефти, и это как раз будет обуславливать темпы роста на уровне около 5%», – сказал он.

Однако в среднесрочной перспективе МВФ прогнозирует, что темпы роста ненефтяной экономики Казахстана, которая не зависит от роста или снижения цен на нефть и нефтепродукты, стабилизируются на уровне 3,5% в год.

«Кроме того, мы рекомендуем некоторые меры по повышению эффективности и доверия к денежно-кредитной политике, а это справедливо для многих стран, и в частности для Казахстана. Необходимо совершенствовать и повышать эффективность денежно-кредитной политики. Если говорить о Казахстане, то здесь мы определили пару областей, где мы дали свои рекомендации официальным органам Казахстана. Мы считаем, что необходимо укрепить независимость Национального банка. Там есть разные аспекты. Я думаю, именно такая независимость Нацбанка будет поддерживать проведение денежно-кредитной политики», – сказал Бланше.

Кроме того, представитель МВФ отметил, что фонд беспокоит невыполнение плановых показателей по сбору налогов.

«Нас беспокоят некоторые вопросы… Ситуация заключается в том, что мы постоянно видим недовыполнение показателей налогово-бюджетной сферы. Считаем, что такая ситуация сохранится и в 2025 году, учитывая проект бюджета на этот год», – сказал он.

Ранее старший экономист департамента стран Ближнего Востока и Центральной Азии МВФ Дина Хэн отметил, что МВФ рекомендует монетарным властям Казахстана повысить налоги и отменить льготы, что даст бюджету дополнительно как минимум 4 трлн тенге.

Объем средств Нацфонда, как сообщалось в сентябре, впервые с момента его основания в 2000 году превысил 33,5 трлн тенге. Показатель бьет рекорды с мая 2024 года, когда он достиг 29,99 трлн тенге. По сравнению с июлем объем Нацфонда вырос на 4%, а год к году показатель увеличился на 17,5%. Активы (инвестированные) составили 30,14 трлн тенге, что на 4% больше, чем в июле. По сравнению с августом 2023 года значение выросло на 9,5%.

Валютные активы Нацфонда составили $62,5 млрд, что является самым высоким значением с мая 2017 года ($63 млрд). Месяц к месяцу они выросли на 2,4%, год к году – на 4,5%, с начала года – на 4,3%.

С начала года и до мая средства Нацфонда постепенно сокращались на фоне больших объемов изъятий – с 29,1 трлн на 1 января до 28,6 трлн тенге на 1 мая. Однако уже в мае в Нацфонд поступило 1,17 трлн тенге, что позволило увеличить его размер за месяц с 28,6 трлн до 29,3 трлн тенге.

В июне Минфин пересмотрел данные за 2023 год. В результате пересчета оказалось, что за первую половину 2024 года Нацфонд вырос всего на 25,8 млрд тенге (0,09%). Если в начале года его размер составлял 29,854 трлн тенге, то на 1 июля – 29,88 трлн тенге, следовало из отчета Минфина. В июле Нацфонд снова сократился до 29,7 трлн тенге на фоне незначительных поступлений, которые оказались намного меньше, чем изъятия.