Международный валютный фонд выразил монетарным властям Казахстана обеспокоенность ростом масштабов использования средств Национального фонда на текущие цели покрытия дефицита бюджета, сообщил заместитель директора департамента стран Ближнего Востока и Центральной Азии МВФ, глава миссии МВФ по Казахстану Николя Бланше.
«Еще один фактор обеспокоенности – это постоянное и растущее использование средств Национального фонда. Ничего нового здесь нет, однако сейчас такое использование приобретает все больший масштаб… Это вызывает целый ряд проблем. Это непрозрачное использование средств – некоторые операции совершенно неожиданные, информация о них не раскрывается прозрачным образом», – сказал он на пресс-конференции.
По его словам, роль Нацфонда заключается как раз-таки не в том, чтобы ежегодно финансировать дефицит республиканского бюджета, а скорее участвовать в долгосрочном стратегическом распределении средств для поддержки будущего роста экономики и инфраструктуры.
«Еще одна проблема использования средств Национального фонда заключается в том, что фактически он позволяет иметь дефицит бюджета, и фискальная ситуация, как мы ее описали, фактически является ускорителем ситуации. Таким образом, растущий дефицит заставляет все сильнее нажимать на педаль тормоза, ведь фискальная политика сейчас фактически подстегивает инфляцию», – отметил Бланше.
По мнению представителя МВФ, Казахстан должен более строго относиться к соблюдению правил, в частности, к количеству исключений из них, касающихся возможности использования денег Нацфонда.
«Необходимо такие исключения действительно сделать исключениями и более жестко к ним относиться», – сказал он.
Кроме того, Бланше вновь отметил необходимость соблюдения качества публикуемых данных о госсекторе. МВФ предоставляет соответствующую техническую помощь Казахстану, чтобы в том числе деятельность квазигосударственных предприятий и фондов была прозрачна.
В числе других потенциально проблемных моментов представитель фонда назвал риски, связанные с глобальной экономикой, поскольку они по-прежнему остаются повышенными. Речь, по его словам, идет о геополитических рисках, рисках изменения цен на нефть, которые очень актуальны для Казахстана, а также таких моментов, как реализация планируемых реформ и их потенциальный ход и темп.
Бланше также поделился другими моментами из подготовленного миссией МВФ заключения, которое, как ранее он отметил, будет опубликовано не ранее конца ноября.
«Мы видим, что экономика развивается устойчиво, снижается инфляция в этом году. Мы прогнозируем темпы роста на уровне 3,9% в 2024 году, что во многом обусловлено более высокими расходами государства. Инфляция, как вы уже знаете, снизилась до 8,4% в августе, и это очевидно очень положительное развитие ситуации. Если мы посмотрим с вами в будущее, то темпы роста в 2025 году повысятся в связи с более высокими планируемыми объемами добычи нефти, и это как раз будет обуславливать темпы роста на уровне около 5%», – сказал он.
Однако в среднесрочной перспективе МВФ прогнозирует, что темпы роста ненефтяной экономики Казахстана, которая не зависит от роста или снижения цен на нефть и нефтепродукты, стабилизируются на уровне 3,5% в год.
«Кроме того, мы рекомендуем некоторые меры по повышению эффективности и доверия к денежно-кредитной политике, а это справедливо для многих стран, и в частности для Казахстана. Необходимо совершенствовать и повышать эффективность денежно-кредитной политики. Если говорить о Казахстане, то здесь мы определили пару областей, где мы дали свои рекомендации официальным органам Казахстана. Мы считаем, что необходимо укрепить независимость Национального банка. Там есть разные аспекты. Я думаю, именно такая независимость Нацбанка будет поддерживать проведение денежно-кредитной политики», – сказал Бланше.
Кроме того, представитель МВФ отметил, что фонд беспокоит невыполнение плановых показателей по сбору налогов.
«Нас беспокоят некоторые вопросы… Ситуация заключается в том, что мы постоянно видим недовыполнение показателей налогово-бюджетной сферы. Считаем, что такая ситуация сохранится и в 2025 году, учитывая проект бюджета на этот год», – сказал он.
Ранее старший экономист департамента стран Ближнего Востока и Центральной Азии МВФ Дина Хэн отметил, что МВФ рекомендует монетарным властям Казахстана повысить налоги и отменить льготы, что даст бюджету дополнительно как минимум 4 трлн тенге.
Объем средств Нацфонда, как сообщалось в сентябре, впервые с момента его основания в 2000 году превысил 33,5 трлн тенге. Показатель бьет рекорды с мая 2024 года, когда он достиг 29,99 трлн тенге. По сравнению с июлем объем Нацфонда вырос на 4%, а год к году показатель увеличился на 17,5%. Активы (инвестированные) составили 30,14 трлн тенге, что на 4% больше, чем в июле. По сравнению с августом 2023 года значение выросло на 9,5%.
Валютные активы Нацфонда составили $62,5 млрд, что является самым высоким значением с мая 2017 года ($63 млрд). Месяц к месяцу они выросли на 2,4%, год к году – на 4,5%, с начала года – на 4,3%.
С начала года и до мая средства Нацфонда постепенно сокращались на фоне больших объемов изъятий – с 29,1 трлн на 1 января до 28,6 трлн тенге на 1 мая. Однако уже в мае в Нацфонд поступило 1,17 трлн тенге, что позволило увеличить его размер за месяц с 28,6 трлн до 29,3 трлн тенге.
В июне Минфин пересмотрел данные за 2023 год. В результате пересчета оказалось, что за первую половину 2024 года Нацфонд вырос всего на 25,8 млрд тенге (0,09%). Если в начале года его размер составлял 29,854 трлн тенге, то на 1 июля – 29,88 трлн тенге, следовало из отчета Минфина. В июле Нацфонд снова сократился до 29,7 трлн тенге на фоне незначительных поступлений, которые оказались намного меньше, чем изъятия.
