Нередко в Казахстане инвестиционные проекты реализуются в течение нескольких лет. За это время их стоимость увеличивается, властям приходится корректировать проектно-сметную документацию, что в итоге ведет к удорожанию проектов. На эту проблему обратили внимание депутаты сената. Они направили запрос на имя премьер-министра Олжаса Бектенова. В своем ответе он рассказал, что правительство подготовило решение этого вопроса.
По словам Бектенова, в 2018-2022 годы была увеличена стоимость 25 проектов более чем на 1 млн МРП (3,6 млрд тенге). Среди них особо выделяются четыре:
- строительство первой линии метрополитена в Алматы (удорожание на 20,5 млрд тенге);
- строительство теплосети в Караганде (удорожание на 22,4 млрд тенге);
- строительство моста через Бухтарминское водохранилище в ВКО (удорожание на 31,3 млрд тенге);
- строительство ТЭЦ-3 в Астане (удорожание на 35,2 млрд тенге).
Чтобы исключить подобное удорожание проектов, правительство предусмотрело ряд мер в Бюджетном кодексе. По новым требованиям, объем финансирования объектов при проведении госзакупок должен будет соответствовать объемам, указанным в утвержденной проектно-сметной документации.
«Введено требование, согласно которому в первый год реализации проекта объем финансирования не должен быть меньше трети от его общей стоимости», – отметил Бектенов.
Как пояснил премьер, расходы на инвестпроекты будут рассчитываться на основе отраслевых методик, в которых будут уже учтены вопросы удорожания, а акиматы получат полный контроль над планированием базовой инфраструктуры.
«Начиная с 2026 года при формировании общих трансфертов будет передан полный контроль за планированием базовой инфраструктуры на местный уровень. Все целевые трансферты будут включены в расходы местных бюджетов, что повысит их автономию. На республиканском уровне планируется финансирование только проектов общенационального значения», – сказал Бектенов.
По планам правительства, местные бюджеты будут формироваться на основе планов развития. В них будут включены:
- продолжающиеся проекты, начатые в предыдущие финансовые годы;
- проекты общенационального значения;
- строительство новых объектов на основе технико-экономического обоснования и типовых проектов из Государственного банка проектов строительства.
Госорганы должны будут анализировать реализацию инвестпроектов, причины их удорожания и незавершенности. Также они будут анализировать актуальность проектов и их соответствие стратегическим целям. По итогу такого анализа власти должны будут разработать конкретные предложения по устранению причин долгостроя.
