Минобороны Казахстана подготовило проекты постановлений правительства, предлагающие президенту Касым-Жомарту Токаеву пересмотреть два ключевых соглашения с Организацией Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Изменения направлены на усиление координации войск и оперативных действий в случае форс-мажорных обстоятельств и аварий. Оба документа опубликованы на портале «Открытые НПА».
Первый проект вносит уточнения в соглашение о сотрудничестве государств-членов ОДКБ по перевозки войск и их имущества. Он конкретизирует процедуры согласования переброски и транзита вооруженных сил в форс-мажорных обстоятельствах и кризисных ситуациях.
Документ вводит новые стандарты обмена информацией при авариях и катастрофах, определяет порядок транзита через территории стран, которые не входят в ОДКБ.
В частности, министерство предлагает сократить сроки согласования заявок на перевозки и предоставлять на безвозмездной основе места стоянки, охрану и аэронавигационное обслуживание на аэродромах, а также заправку воздушных судов за счет транзитной или принимающей стороны.
Кроме того, страны-члены организации смогут выдавать друг другу специальное разрешение на использование своего воздушного пространства сроком на год.
Согласно тексту проекта, заявки на перевозки стороны должны отправлять за месяц (30 суток) до начала транспортировки, а список имен личного состава — не менее чем за 10 дней до отправки. Срок рассмотрения заявок не должен превышать 15 дней, а номера разрешений выдаваться за пять суток до начала перевозки.
В случаях вооруженного нападения, кризисных и чрезвычайных ситуаций, а также гуманитарной помощи перевозки согласуют в течение суток после принятия решения Советом коллективной безопасности ОДКБ. Если транспортировка будет воздушным транспортом, то заявки должны быть отправлены незамедлительно, а согласовать полет и выдать разрешение должны в течение суток.
В соглашении появились новые термины «кризисная ситуация», «оказание гуманитарной помощи», «аэронавигационные данные и информация» и «аэродромно-техническое обеспечение полетов».
Второй протокол о статусе формирований ОДКБ также обновляет терминологию соглашения. Он добавляет новые слова — «национальная гвардия» и «войска полиции», вводит термин «командование формированиями» для обозначения органа, который будет руководить коллективными войсками, и понятия «иные грузы» и «личный состав, предназначенный в командование формированиями».
В случае форс-мажорных обстоятельств (например, вооруженного нападения) страна, запрашивающая помочь, обязана в течение трех суток уведомить об этом другие государства в письменной форме с подробным подтверждением случившегося.
Если форс-мажор возник при перевозке, уведомление о произошедшем должно быть направлено незамедлительно. Такие же процедуры предусмотрены при прекращении непредвиденных обстоятельств.
Кроме того, прописывается, что воинские подразделения переходят в подчинение командованию формированиями после пересечения границы принимающей стороны, а решение о вводе, задачах, составе и дислокации формирований принимается Советом коллективной безопасности ОДКБ.
«Курсив» писал, что в октябре в Казахстане прошли учения «Нерушимое братство – 2024», в которых приняли участие военные из Беларуси, Кыргызстана, России и Таджикистана. Посмотреть, как коллективные войска отработали боевые задачи, можно здесь.
