Правительство может отказаться от низких коммунальных тарифов для населения

Правительство будет придерживаться постепенного отказа от перекрестного субсидирования при утверждении тарифов на коммунальные услуги субъектов естественных монополий (электро- и теплоснабжение, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения и т.д.). Об этом говорится в проекте поправок в приказ министерства нацэкономики.

«При утверждении тарифов на регулируемые услуги субъектов естественных монополий, имеющих дифференцированные тарифы, уполномоченный орган учитывает необходимость сокращения разрывов между тарифами для различных категорий потребителей и придерживается плана постепенного отказа от перекрестного субсидирования», – говорится в новом пункте обновляемого приказа министра национальной экономики от 19 ноября 2019 года «Об утверждении Правил формирования тарифов».

В обосновании к поправке отмечается, что решение принято для реализации предписания Высшей аудиторской палаты (ВАП). ВАП рекомендовала поэтапно сокращать разницу в тарифах между разными группами потребителей. Рекомендация дана 23 июня 2023 года.

Кроме того, меняются действующие правила осуществления деятельности субъектов естественных монополий. В частности, предлагается не допускать участие в закупках аффилированных лиц более 50% субъекта естественной монополии, за исключением закупок, связанных с приобретением у поставщиков стратегических товаров, а также услуг, относящихся к сферам естественных монополий.

В действующей редакции в закупках не могут участвовать два и более аффилированных лица предприятия-монополиста. В обосновании к поправке отмечается, что это делается также по предписанию ВАП для целевого использования привлеченных финансовых средств и исполнения инвестиционных программ объектами производства и передачи тепловой энергии.

В дополнение ко всему в НПА разработан порядок и механизм осуществления госконтроля в сфере естественных монополий. Публичное обсуждение документа продлится до 18 ноября.

Казахстанские монополисты придерживаются установления дифференцированных тарифов для разных категорий потребителей. К примеру, столичный «Астанаэнергосбыт» продает электроэнергию физическим лицам по среднеотпускному тарифу в 23,13 тенге за кВтч с учетом НДС. Конечный тариф на электрическую энергию зависит от объема потребления и других условий.

Например, минимальный тариф для домохозяйств, использующих электрические плиты, составляет 18,66 тенге за кВтч (при потреблении до 90 кВтч в месяц), средний (90–180 кВтч) – 27,75 тенге за кВтч и максимальный (более 180 кВтч) – 34,7 тенге за кВтч. Для тех граждан, которые не используют электрические плиты, минимальный тариф (до 70 кВтч) составляет 20,96 тенге за кВтч, средний тариф (от 70 до 140 кВтч) – 27,75 тенге за кВтч, максимальный тариф (от 140 кВтч и выше) – 34,70 тенге за кВтч.

При этом тарифы на электроэнергию для юридических лиц в основном значительно выше, чем для населения. В частности, для прочих потребителей тариф составляет 27,67 тенге за кВтч (без НДС), для бюджетных организаций – 53,06 тенге за кВтч (без НДС), для предприятий, обеспечивающих производство социально-значимых товаров, – 25,98 тенге/кВтч (без НДС).

Государственное коммунальное предприятие «Астана су арнасы» поставляет воду потребителям также по дифференцированным тарифам — юридические лица платят кратно больше, чем население. В частности, текущий тариф с учетом НДС для населения составляет 89,34 тенге за кубометр воды; для предприятий, оказывающих услуги по производству, передаче и распределению тепловой энергии, – 236,14 тенге за кубометр; для бюджетных организаций и прочих потребителей – 326,69 тенге за кубометр. Услуги по водоотведению и очистке сточных вод стоят для населения 68,12 тенге за кубометр; для предприятий, оказывающих услуги по производству, передаче и распределению тепловой энергии, – 242,05 тенге за кубометр; для бюджетных организаций и прочих потребителей – 310,53 тенге за кубометр.

Таким образом, фактически бюджетные организации и различные предприятия субсидируют более низкие тарифы для населения Казахстана. С учетом планируемого сокращения разрыва в тарифах монополистов коммунальные услуги для населения будут дорожать.