Для нацкомпании «КазАвтоЖол» планируют установить лимит внешнего заимствования по аналогии с холдингом «Байтерек» и фондом «Самрук-Казына». Такие поправки предложило Минэкономики: проект приказа опубликован на портале «Открытые НПА». В Минтранспорта «Курсиву» объяснили, что средства привлекаются преимущественно от международных финансовых организаций и используются для ремонта дорог.
Минэкономики предлагает прописать лимит внешнего заимствования для «КазАвтоЖола» на 2024 год в размере 92 млрд тенге. В нынешней версии документа ограничения по кредитованию от иностранных организаций установлены для «Байтерека» на сумму 2,3 трлн тенге и «Самрук-Казыны» на 5,7 трлн тенге. В этой части изменений не планируется.
Средства направят на ремонт дорог
В пресс-службе Минтранспорта пояснили, что основная цель данного решения — обеспечение прозрачности и эффективного контроля за финансовыми обязательствами компании. В ведомстве добавили, что это «полностью соответствует принципам устойчивого управления государственной задолженностью». Министерство заявляет, что международные финорганиазции предоставляют средства «на выгодных условиях, включая низкие процентные ставки и длительные сроки погашения».
«Заемные средства используются исключительно для реализации инвестиционных проектов. Это включает: строительство новых автомобильных дорог республиканского значения; реконструкцию существующих дорог республиканского значения; программы по проведению среднего ремонта дорожной инфраструктуры, которые не видели ремонта более 20–30 лет», – отметили в Минтранспорта.
Подчеркивается, что для покрытия текущих расходов «КазАвтоЖола» заемные средства не используются, что «соответствует общепринятым стандартам финансового управления и исключает нецелевое использование привлеченных ресурсов».
В конце октября на заседании мажилиса депутат Екатерина Смышляева предлагала установить ограничения на внешние займы и долги «КазАвтоЖола», так как из-за этого усиливается нагрузка на госбюджет. Помимо этой компании, говорила она, необходимо добавить подведомственные министерствам организации, которые активно занимают деньги, в список тех, кому эти лимиты должны устанавливаться. Смышляева считает нужным учитывать подобные обязательства в госдолге.
Согласно документу, лимиты рассчитываются по курсу 460 тенге за доллар. По состоянию на начало декабря значение достигло 524,4 тенге на Казахстанской фондовой бирже (KASE). Нынешний курс на 14% выше, чем заложенный в приказ министра экономики.
Сумма краткосрочных займов «КазАвтоЖола» за первое полугодие 2024-го составила 37 млрд тенге, что в 1,8 раза меньше, чем за аналогичный период 2023-го. Основной объем в 34 млрд тенге приходится на Экспортно-импортный банк Китая, остальная часть – на Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР). Сумма долгосрочных кредитов выросла на 17%, до 1 трлн тенге. Основная часть (722,6 млрд тенге) также приходится на Экспортно-импортный банк Китая. Азиатский банк развития выдал займов на 63,9 млрд тенге, ЕБРР – на 47,1 млрд тенге.
Лимиты на 2025 год
Также Минэкономики установило предельный объем внешнего долга на 2025 год. Для «Самрук-Қазыны» он составляет 7,5 трлн тенге, для «Байтерека» – 2,7 трлн тенге. Курс зафиксирован на уровне 470 тенге за доллар. «Казавтожол» в этом приказе отсутствует, в Минэкономики объяснили это тем, что компания успела привлечь средства в этом году. О планах заимствования на 2025-й не сообщалось.
В финотчетности «Самрук-Казыны» за первую половину 2024 года указано, что размер займов фонда составил 6,6 трлн тенге, что на 3% больше по сравнению с аналогичным периодом 2023-го. Из общей суммы на кредиты в казахстанской валюте приходится 2 трлн тенге. Более половины всех ссуд выданы в долларах – на 3,7 трлн тенге.
У «Байтерека» за январь – сентябрь объем займов от банков и прочих фининститутов составил 971 млрд тенге, что на 13,3% больше, чем в первые девять месяцев прошлого года. Из этой суммы кредиты от «Самрук-Казыны» составляют 187 млрд тенге. «Байтерек» не указывает, как распределяются выданные ему ссуды по валютам.
Ранее премьер-министр Олжас Бектенов сообщал депутатам, что в рамках повышения эффективности и дисциплины использования внешних заимствований ежегодно устанавливаются лимиты на правительственный долг, долг местных исполнительных органов, внешний долг субъектов квазигосударственного сектора, предоставление государственных гарантий, а также государственных гарантий по поддержке экспорта.
