Отказаться от импортозамещения в пользу защиты казахстанских фермеров и развития экспорта конкурентной продукции предлагают аналитики Halyk Finance. Они считают, что значительное превышение объемов экспорта над импортом поможет укрепить продовольственную безопасность страны.
По мнению аналитиков Halyk Finance, нужно пересмотреть определение продовольственной безопасности. Они отмечают, что в Казахстане понятия продовольственной безопасности и самообеспечения часто используются как взаимозаменяемые, что не всегда соответствует лучшим мировым практикам.
По данным Всемирного банка, продовольственная безопасность не требует полного самообеспечения, а подразумевает гарантированный доступ к продуктам через налаженные внешние и внутренние торговые связи. Вместо самообеспечения в международной практике используется подход, который учитывает четыре ключевых критерия:
- доступность (в плане платежеспособности домохозяйств);
- физическое наличие;
- качество и безопасность продовольствия;
- уровень устойчивости и адаптации к изменениям климата.
Аналитики предупреждают, что чрезмерное внимание к импортозамещению может нанести вред сельскому хозяйству в долгосрочной перспективе. Субсидирование низкоэффективных производств и торговые ограничения ограничивают доступ на внешний рынок, снижают доходы фермеров и ведут к накоплению нереализованных излишков. Казахстан уже столкнулся с этой проблемой на примере перепроизводства пшеницы, подсолнечника и лука.
«Сельское хозяйство должно специализироваться только на продукции, в которой Казахстан может быть конкурентоспособен на международных рынках. Нецелесообразно выпускать продукцию, если она неконкурентоспособна по сравнению с более дешевым и более качественным импортом. Мы считаем, что государству не следует вмешиваться в подобные процессы, используя командно-административные методы», – отметили аналитики.
Halyk Finance добавляет, что для Казахстана, обладающего развитой сетью внешней торговли, первоочередной задачей должно стать обеспечение доступности продовольствия через адресную поддержку малообеспеченных слоев населения. Другим важным фактором остается адаптация аграрного сектора к климатическим изменениям, особенно в условиях ограниченных водных ресурсов, добавляют они.
Ранее правительство Казахстана отчиталось о предпринимаемых мерах по обеспечению продовольственной безопасности. Согласно данным Минсельхоза, внутренний рынок страны обеспечен на 100% и более по 10 ключевым товарным позициям и на 80% и выше — по 14 категориям продовольствия. В то же время остается импортозависимость по пяти видам товаров, по которым министерство планирует импортозамещение и наращивание внутреннего производства.
