Президент США Дональд Трамп подписал указ о создании суверенного фонда благосостояния, пишет Bloomberg. Предполагается, что в будущем он сможет выкупить у китайских владельцев соцсеть TikTok, вокруг которой в последние недели развернулись острые споры, включавшие кратковременную блокировку для американских пользователей.
Размер фонда, его структура и стратегия, принципы работы, а также орган, ответственный за управление, в документе не упоминаются. Правительство должно в течение 90 дней представить Трампу предложения по работе будущего фонда. Сам он, как ожидается, будет сформирован в течение ближайшего года. Присутствовавший при подписании указа министр финансов Скотт Бессент назвал инициативу президента «делом величайшей стратегической важности».
В свою очередь кандидат на должность министра торговли Ховард Лютник привел пример использования будущего фонда:
«Если мы собираемся купить 2 млрд вакцин от Covid-19, нам следует владеть варрантами [схожий с опционом инструмент, позволяющий приобрести какой-либо актив в оговоренный срок на оговоренных условиях] и акциями фармацевтических компаний».
Bloomberg отмечает, что во время предвыборной кампании и после нее советники Трампа предлагали использовать в качестве суверенного фонда Международную финансовую корпорацию развития (US International Development Finance Corp.). Это структура, занимающаяся вложением государственных и частных средств в компании по всему миру из различных секторов экономики, которые правительство США считает критически важными. Будут ли реализованы эти предложения, пока неизвестно.
Еще один вариант, ранее озвучивавшийся Трампом в ходе предвыборной кампании, — формирование суверенного фонда за счет собираемых Вашингтоном пошлин. Тогда он говорил о необходимости финансирования производственных центров, обороны и медицинских исследований.
Во время подписания указа Трамп заявил о возможности приобретения будущим фондом контрольного пакета акций TikTok, который сейчас принадлежит китайской ByteDance. Перед уходом с поста предыдущий президент Джо Байден запретил работу соцсети в США из-за опасений о передаче данных американских пользователей Пекину. Однако впоследствии Трамп отсрочил это решение.
В настоящее время суверенные фонды существуют в 20 штатах США. Как правило, они пополняются доходами от продажи ресурсов и земли. Крупнейший из таких фондов функционирует на Аляске и распределяет прибыль от инвестирования сырьевой ренты (доходов от продажи нефти и газа) между местными жителями.
Среди мировых суверенных фондов первое место занимает Пенсионный фонд Норвегии с активами на $1,7 трлн. Также в пятерку входят фонды Китая (сразу два фонда под управлением разных структур), Абу-Даби (эмират ОАЭ) и Кувейта. Нацфонд Казахстана с активами на 33 трлн тенге на начало года занимает 30-е место в мире. В него поступают нефтегазовые доходы (за исключением экспортной пошлины). Средства Нацфонда в пределах установленной заранее цены отсечения нефти направляются в республиканский бюджет через гарантированные трансферты. Также с одобрения президента допускаются целевые трансферты, которые можно использовать на проекты государственной важности.
