В 2026 году на обслуживание госдолга и покрытие дефицита бюджета понадобится почти 5 трлн тенге. К 2029-му этот показатель может достичь 8,7 трлн тенге, если не ограничить изъятия из Нацфонда. Единственный способ предотвратить дальнейший рост дефицита бюджета, по словам вице-министра экономики Азамата Амрина, повышать ставки по налогам.
Согласно новому Бюджетному кодексу, рост расходов не должен превышать долгосрочный средний рост ВВП за предыдущие 10 лет, увеличенный на цель по инфляции. С его соблюдением в 2026 году Минэкономики ожидает расходы на 28 трлн тенге, к 2029-му они вырастут до 36,5 трлн тенге, или на 30%. Собственные доходы при этом увеличатся всего на 19,7%, с 16,7 трлн до 20 трлн тенге.
«Это те доходы и расходы (включая трансферты из Нацфонда, госдолг и дефицит бюджета), которые мы ожидаем с учетом той динамики, которая у нас есть. Естественно, мы посмотрели, сколько мы собираем по действующему законодательству», – сказал вице-министр.
Несмотря на новое бюджетное правило, согласно которому гарантированный трансферт должен составлять не более 2 трлн тенге, а целевой не более 600 млрд тенге, Амрин пояснил, что разница между расходами и доходами (включая трансферты и госдолг) вырастет с 10,2 трлн тенге в 2026 году до 15,5 трлн тенге в 2029-м.
«У нас есть концепция управления государственными финансами, в рамках нее есть ковенанты, выше которых мы не можем брать. Мы с учетом соблюдения этих ковенантов берем около 4 трлн тенге на займы для покрытия государственного долга и дефицита. Соответственно, у нас появилась дельта, которую нам необходимо закрывать. В 2026 году это около 4,6 триллиона тенге. Это тот объем, которого нам сейчас не хватает, который нам необходимо закрывать», – добавил Азамат Амрин.
Вице-министр пояснил, что авторы налоговой реформы определяли ставку НДС в 16% из размера дефицита бюджета и потребности в дополнительных средствах в размере от 4 до 5 трлн тенге. Такая сумма, по его словам, покроет ту разницу, которая образовалась. Для расчетов использовались данные из базы КГД по 2,1 млн налогоплательщиков, к которым применили новые пороги по НДС.
В проекте нового Налогового кодекса, который сейчас рассматривается в парламенте, предусмотрено повышение ставки НДС с 12% до 16%. Для ряда отраслей сохранится льготное налогообложение — нулевая или 10-процентная ставка, а некоторые предприятия будут полностью освобождены от налога. Также предлагается снизить порог обязательной регистрации по НДС с 80 млн до 15 млн тенге.
