В Казахстане строят школы будущего. Как это работает?
В 2022 году в Казахстане дефицит ученических мест в школах составил 270 тысяч. В отдельных регионах ученики были вынуждены учиться в три смены, а аварийное состояние многих зданий ставило под угрозу безопасность детей. Прогнозы, – в том случае, если государство ничего не предприняло бы, – давались неутешительные: при сохранении динамики прироста населения дефицит мог превысить миллион мест к 2026 году.
Для того чтобы решить эту проблему, был создан национальный проект «Комфортная школа» (ныне «Школы будущего»). Он инициирован президентом Касым-Жомартом Токаевым. На сегодняшний день ведется строительство 217 современных школ, обеспечивающих комфортные, безопасные и современные условия для учащихся. Из них 208 учебных заведений, рассчитанных на 434 600 ученических мест в две смены, строятся через АО «Samruk-Kazyna Construction», 9 возводятся за счет местных исполнительных органов в рамках ГЧП. Всего в 2025 году по заказу АО «Samruk-Kazyna Construction», как единой дирекции, запланировано строительство 104 комфортных школ.
Строительно-монтажные работы завершены на пяти объектах – в Алматы, Павлодаре, а также в Алматинской, Кызылординской и Туркестанской областях. Школа в селе Жанкожа батыр Кызылординской области уже открыта и приняла первых учеников. В настоящее время продолжается строительство 99 школ.
Что за школы такие?
Проект реализуется через EPC-контракты (инжиниринг, закупки, строительство) под единым управлением Samruk-Kazyna Construction. Такой формат позволил синхронизировать проектирование, стройку и оснащение школ, что сократило средние сроки сдачи объектов в два раза. Некоторые здания были возведены менее чем за 9 месяцев.
Школы рассчитаны на 600-2500 учеников, оснащены цифровыми лабораториями, спортивными залами, хореографическими кабинетами, столовыми на 400-450 мест, библиотеками с электронными ресурсами и адаптированы для инклюзивного образования. Кроме того, в школах предусмотрено зонирование потоков: отдельные входы для младших, средних и старших классов.
Отдельное внимание проект уделяет строительству в сельских районах.
Подробнее о проекте можно посмотреть в документальном фильме «Келешек мектептері – болашаққа бастар жол» от Samruk-Kazyna Construction.
Кто строит
На реализацию программы выделено 1,5 трлн тенге. При этом акцент сделан на локализацию: доля отечественных строительных материалов и оборудования достигла 80-90%. В проектах используются казахстанские кирпичи, панели, вентиляционные установки, мебель. Импортная продукция ограничивается компьютерной техникой и специализированными покрытиями для спортзалов.
Благодаря спросу со стороны госзаказа, ряд локальных производителей смогли расширить мощности: например, фабрика дверей в Алматы увеличила число рабочих мест с 60 до 150, а объемы производства – почти вдвое.
Кто контролирует
Все процессы проектирования, строительства и приемки школ переведены в цифровой формат через платформу e-Qurylys. Это позволило сократить бюрократические процедуры и повысить прозрачность расходов. С 2024 года все акты выполненных работ подписываются электронно. Объекты мониторятся в режиме реального времени через онлайн-камеры, доступ к которым имеют контрольные органы.
Для повышения качества строительства в проекте применена банковская гарантия подрядчиков до 50% от стоимости контракта. В случае недобросовестного исполнения обеспечивается компенсация ущерба за счет банков. На практике было расторгнуто 12 контрактов с подрядчиками, наложено штрафов на сумму около 900 млн тенге.
Проблемы и риски
Проект столкнулся с рядом трудностей: нехватка квалифицированных проектировщиков и инженеров, сложности с предоставлением земельных участков, задержки из-за судебных тяжб с недобросовестными подрядчиками. Весной 2024 года часть строящихся школ пострадала от наводнений, несколько объектов пришлось перестраивать заново.
Тем не менее, в результате запуска проекта многие регионы Казахстана сумели ликвидировать трехсменное обучение и сократить долю аварийных школ. В сельских школах дети получили доступ к инфраструктуре, сопоставимой с городской.
