Депутат требует проверить «Самрук-Казыну» и его дочерние компании

Депутат Адиль Жубанов обратился с запросом к премьер-министру Олжасу Бектенову. Парламентарий просит провести внешний аудит фонда «Самрук-Казына» и его дочерних структур. 

Мажилисмен считает необходимым постепенно передать активы фонда в конкурентную среду в секторах логистики, строительства, телекоммуникаций. По его мнению, государство должно сохранить контроль только над стратегически важными отраслями – транспортом, энергетикой, обороной, ядерной и водной безопасностью.

Помимо этого, депутат требует, чтобы фонд отказался от закупок из одного источника  и проводил прозрачные тендеры. Он рекомендует полностью обновить совет директоров «Самрук-Казыны» и привлечь международных экспертов. 

Жубанов заявил, что нужно оценить целесообразность сохранения текущего формата фонда. Если реформы будут невозможны, нужно передать активы «Самрук-Казыны» под управление профильных министерств. 

Перед тем, как озвучить рекомендации, депутат привел несколько аргументов в пользу своих слов. Он заявил, что «Самрук-Казына» был создан по аналогии с фондом Temasek Holdings (Сингапур). Однако попытка адаптации сингапурской модели к казахстанским реалиям оказалась безуспешной. 

«В отличие от Сингапура, где действуют жесткие механизмы институционального контроля и отмечается низкий уровень коррупции (5-е место в индексе восприятия коррупции Transparency International за 2023 год), Казахстан занимает
в данном рейтинге 93-е место из 180 стран. Как результат, базовые условия, в которых функционирует «Самрук-Казына», радикально отличаются от условий в странах-эталонах», – сказал Жубанов. 

Депутат отметил, что в 2023 году свыше 60% закупок компаний «Самрук-Казыны» прошли из одного источника, у холдинга «Байтерек» – около 50%. По его мнению, это нарушает рыночные принципы, усиливает коррупционные риски и способствует монополизации. Кроме того, фонд концентрирует до 50% ВВП, не проходя системного внешнего аудита. 

«Анализ рентабельности ключевых активов фонда, таких как «КазМунайГаз», «Казахстан темир жолы», KEGOC говорят о снижении финансовых показателей и увеличении долговой нагрузки при отсутствии прозрачных стратегий трансформации. Без устранения системных дисбалансов в управлении и закупках Фонд будет продолжать оставаться тормозом, а не драйвером экономического развития», – считает Жубанов. 

Жубанов подчеркнул, что необходима полная институциональная перезагрузка, которая превратит «Самрук-Казыну» в инструмент поддержки конкурентной среды, а не в центр квазигосударственного влияния. По его мнению, устойчивый рост возможен только при сокращении роли государства в экономике и фокусе на интересах частного сектора.

Ранее глава Нацбанка Тимур Сулейменов высказал свое мнение о возможной ликвидации «Самрук-Казыны». Он отверг эту идею, заявив, что государство столкнется с еще с больше непрозрачностью и хаосом, если передаст активы фонда профильным министерствам.

В фонд «Самрук-Казына» входят такие компании, как «КазМунайГаз», «Казатомпром», КТЖ, Air Astana, «Казпочта», «Казахтелеком», KEGOC, Qazaq Gaz, «Самрук-Энерго» и другие.