Устные обещания работодателя о повышении зарплат не имеют юридической силы. Об этом «Курсиву» рассказали в Комитете госинспекции труда Минтруда и соцзащиты РК, изучив коллективное обращение сотрудников филиала канала имени Каныша Сатпаева. Работники водной отрасли пожаловались, что в 2024 году им обещали увеличить оклады на 30–40%, но этого так и не произошло.
Как рассказали в комитете, законодательство обязывает работодателя выполнять только те обязательства, которые зафиксированы в трудовом законодательстве, коллективных и индивидуальных трудовых договорах, а также в собственных нормативных актах.
«Вместе с тем Трудовым кодексом (ТК РК – прим. ред.) не предусмотрено требования по исполнению работодателем обещаний, которые не нашли своего отражения в вышеуказанных документах», — подчеркнули в ведомстве.
Как работники могут добиться повышения зарплат
Чтобы индексация заработной платы стала обязательной, она должна быть прямо предусмотрена коллективным договором. В статье 157 ТК РК указано, что порядок индексации может быть установлен по итогам переговоров.
«В этой связи, работники (их представители) вправе вступить в переговоры с работодателем по вопросам пересмотра условий и уровня оплаты труда», — добавили в комитете.
Также в коллективных договорах и локальных актах можно прописать условия премирования и другие формы стимулирования. При этом работодатель обязан обеспечить «равную оплату за равный труд», а также одинаковые «производственно-бытовые условия без какой-либо дискриминации».
Как организовать переговоры коллектива с работодателем
Чтобы начать коллективные переговоры по вопросам оплаты труда, индексации или условий работы, сотрудники должны официально оформить свои требования и действовать через представительный орган. Вести переговоры можно через профсоюз (если он действует в организации) либо через выборного представителя, утвержденного на собрании работников.
Согласно статье 23 ТК, работодатель должен рассматривать предложения работников, предоставлять достоверную информацию, необходимую для диалога, а также участвовать в переговорах и заключать коллективный договор, если стороны к нему придут.
Если работодатель уклоняется от переговоров или отказывается их проводить, это может стать основанием для запуска процедуры коллективного трудового спора.
Когда можно организовать забастовку
Если договориться путем переговоров не удается, то Трудовой кодекс предусматривает пошаговую процедуру урегулирования коллективного трудового спора. Она включает рассмотрение обращения работодателем, примирительную комиссию, трудовой арбитраж, суд и только в крайнем случае «работники могут принять решение о проведении забастовки».
«В соответствии со статьей 171 ТК работники могут принять решение о проведении забастовки, если посредством примирительных процедур не удалось добиться разрешения коллективного трудового спора, а также в случаях уклонения работодателя от примирительных процедур либо невыполнения соглашения, достигнутого в ходе разрешения коллективного трудового спора», — подчеркнули в трудовой инспекции.
При этом забастовка считается законной только при строгом соблюдении требований, установленных статьями 164–172 ТК. В частности, необходимо провести собрание работников, заранее уведомить работодателя и обеспечить минимальный перечень обязательных услуг — если предприятие относится к социально значимым.
При этом работодатель не имеет права увольнять работников за участие в законной забастовке, кроме случая, когда работник продолжает участвовать после судебного запрета. Это прописано в статье 178 ТК (защита от локаута).
Когда забастовка будет законной:
- Решение принято коллективно — на собрании, конференции или путем сбора подписей больше половины работников (статья 171 ТК РК);
- Принуждение к участию в забастовке или отказу запрещено и влечет ответственность;
- Назначен забастовочный комитет, который представляет интересы работников;
- Письменное уведомление работодателя — не менее чем за пять рабочих дней до начала (статья 172 ТК РК);
- В уведомлении указаны: причины забастовки, дата, время и место начала, количество участников, перечень необходимых работ, которые будут выполняться на время забастовки (если организация социально значимая);
- Для предприятий жизнеобеспечения (вода, газ, транспорт, связь, здравоохранение) должен быть согласован минимум обязательных услуг с акиматом (статья 176 ТК РК).
Ранее «Курсив» писал, что совокупный фонд заработной платы казахстанских компаний в 2024 году составил 18,4 трлн тенге, следует из данных Бюро национальной статистики. Он вырос по отношению к предыдущему году на 12,2%, обогнав годовую инфляцию (8,6% в 2024 году).
