Президент США Дональд Трамп представил план из 28 пунктов по установлению мира в Украине. Согласно документу, Киев должен будет отказаться от части территорий, сократить численность своей армии и навсегда забыть о членстве в НАТО. При этом Россия получит смягчение санкций и возвращение в формат G8.
Полный текст документа опубликовали издание Axios и депутат Верховной рады Алексей Гончаренко.
Территории и военные ограничения
Согласно плану, подтверждается суверенитет Украины. При этом она должна будет признать Крым, Луганск и Донецк де-факто российскими, а также согласиться на статус замороженного конфликта по линии соприкосновения в Херсонской и Запорожской областях.
Украинские войска должны выйти из части Донецкой области. Там хотят создать демилитаризованную буферную зону, которая будет считаться территорией РФ.
При этом в нейтральную зону не должны входить российские войска, а РФ отказаться от других территорий, которые она контролирует за пределами указанных пяти регионов.
Украину обяжут закрепить в Конституции статус нейтрального государства и навсегда отказаться от вступления в НАТО. Альянс, в свою очередь, не должен размещать свои войска на территории Украины.
Численность Вооруженных сил Украины будет ограничена до 600 тыс. человек. Сейчас там 800-850 тыс. военных.
Экономика и замороженные активы
На восстановление Украины направят $100 млрд замороженных российских активов. Евросоюз добавит еще столько же. США поможет Украине восстановить инфраструктуру, газотранспортную систему и развивать добычу полезных ископаемых. Штаты при этом получат 50% прибыли.
Вопрос отмены санкций против России обсудят поэтапно. США заключат с РФ долгосрочное соглашение о сотрудничестве в сферах энергетики, ИИ и природных ресурсов. Россия также будет приглашена обратно в формат G8. Но если РФ вновь вторгнется в Украину, все санкции полностью восстановят.
Кроме того, Украина получит возможность претендовать на членство в ЕС и краткосрочный преференциальный доступ на европейский рынок. Это значит, что украинские товары и услуги смогут продаваться в странах ЕС на более выгодных, льготных условиях, но только в течение ограниченного времени.
Гарантии и безопасность
Россия, Украина и Европа заключат всеобъемлющее соглашение о ненападении. Все спорные и неясные вопросы последних тридцати лет будут считаться урегулированными.
Россию обяжут закрепить в законодательстве политику ненападения в отношении Европы и Украины. НАТО, в свою очередь, обязуется не расширяться, а Россия — не вторгаться в соседние страны. Европейские истребители разместят на территории Польши.
США гарантирует полную безопасность для Украины. В документе не уточняется, в чем именно они будут выражаться.
Эти гарантии аннулируют, если Украина нанесет ракетный удар по Москве или Санкт-Петербургу, или вторгнется на территорию России.
При этом если Россия вновь вторгнется в Украину, будут полностью восстановлены все глобальные санкции, а также «последует решительный скоординированный военный ответ».
Россия и США будут договариваться о продлении договоров по нераспространению и контролю над ядерным оружием. Также страны создадут рабочую группу по вопросам безопасности
Гуманитарные и политические вопросы
Обе страны обязуются реализовать образовательные программы, направленные на развитие понимания и терпимости к различным культурам, а также на устранение предрассудков. Вся нацистская идеология и соответствующая деятельность должны быть отвергнуты и запрещены.
Украина примет правила ЕС в сфере религиозной терпимости и защиты языковых меньшинств. Обе страны должны договориться об отмене «всех дискриминационных» мер и гарантировать права российских и украинских СМИ.
Все стороны, участвующие в конфликте, получат полную амнистию за свои действия в период войны. Их также обяжут не выдвигать претензий и не рассматривать какие-либо жалобы в будущем. Это исключает привлечение российских чиновников и военнослужащих к ответственности за военные преступления.
Украину обяжут провести выборы в течение 100 дней после заключения соглашения. Напомним, согласно законодательству страны, любые выборы запрещены в период действия военного положения.
Запорожскую АЭС хотят запустить под контролем МАГАТЭ. Производимую электроэнергию будут распределять поровну между Россией и Украиной.
Россия не должна препятствовать использованию Днепра в коммерческих целях, а также обеспечить свободную транспортировку зерна по Черному морю.
Также страны должны будут обменяться пленными и телами погибших по формуле «всех на всех». Кроме того, США требует вернуть всех удерживаемых гражданских лиц, включая детей.
Трамп хочет, чтобы президент Украины Владимир Зеленский заключил соглашение до Дня благодарения (27 ноября), утверждает со ссылкой на украинских чиновников Financial Times.
Высокопоставленный представитель Белого дома признал, что план не является легким для Киева, но Вашингтон считает, что война должна закончиться. В противном случае Украина рискует потерять еще больше территорий.
После согласования меморандума режим прекращения огня вступит в силу немедленно. Выполнение соглашения будет контролировать Совет мира под личным председательством Дональда Трампа.
