Аудиторы проверили пенсии и пособия: более 216 млрд тенге использованы неэффективно

В Казахстане завершена проверка эффективности пенсионной и социальной систем. Итоги аудита рассмотрели на заседании Высшей аудиторской палаты (ВАП) под председательством Алихана Смаилова. Проверка показала: объем выплат растет, но в работе ключевых институтов остаются серьезные пробелы.

В ходе заседания чиновники также отметили, что за последние пять лет выплаты пенсий и льгот увеличились: солидарная пенсия выросла на 37%, базовая – на 45%, пенсия из ЕНПФ – на 25%, средний размер госпособий поднялся на 58%, а выплаты Фонда социального страхования увеличились более чем в 2,5 раза.

Однако аудиторы отмечают, что системе необходимы и корректировки.

Что требует срочного внимания

По мнению ВАП, нужно расширять международные соглашения по обмену данными о получателях пенсий – это снизит риск двойных выплат: в Казахстане и в стране гражданства.

Кроме того, остается нерешенным вопрос стабильности пенсионных отчислений у самозанятых. Недостаточные взносы сегодня означают низкие выплаты при выходе на пенсию, напомнили в госоргане.

Также в ВАП порекомендовали пересмотреть подходы к управлению активами Фонда социального страхования и усилить контроль над ними.

Выявленные схемы и нарушения

Аудиторы обнаружили случаи искусственного завышения доходов и количества мест работы для получения повышенных выплат по беременности и родам. Отчисления делались сразу с 3-10 мест работы, а 169 человек числились более чем в 16 организациях. Для исключения подобных схем потребуется корректировка норм законодательства.

Кроме того, выявлены значительные финансовые потери:

• более 216 млрд тенге – результат неэффективного использования активов Фонда социального страхования из-за избыточного изъятия средств из доверительного управления;
• около 96 млрд тенге – потери активов из-за отсутствия предельного размера социальных выплат и недостаточного обмена данными с органами госдоходов.

Кроме того, эффективность систем снижают и проблемы с интеграцией государственных баз, отметили в ВАП. Нет полного обмена сведениями о гражданах, выехавших на ПМЖ, поставленных на консульский учет или умерших. Это приводит к ошибкам в начислениях. Также требуется единая методика прогнозирования числа получателей выплат – сейчас ее нет, что осложняет формирование бюджета.

Итоги проверки:

• финансовые нарушения – на 5 млн тенге;
• неэффективное использование средств – 216,2 млрд тенге;
• выявлено 46 системных недостатков;
• 22 материала переданы для рассмотрения административной ответственности;
• 2 случая направлены в правоохранительные органы.

Ранее «Курсив» писал, что ВАП планирует аудит «Казахтелекома», «Казпочты» и КУИС МВД.