Стоимость получения рейтинга от национального рейтингового агентства Казахстана для представителей небольшого бизнеса составит не более $10 тыс., сообщила заместитель председателя Агентства по регулированию и развитию финансового рынка Мария Хаджиева.
«Для мелкого бизнеса, для маленьких организаций мы рассчитываем, что чек (по услуге получения рейтинга от национального рейтингового агентства. – «Курсив») будет не больше $10 тыс.», – сказала она в ходе презентации в мажилисе законопроекта, который предполагает создание рейтинговых агентств в Казахстане.
По ее словам, участие государства в капитале национального рейтингового агентства позволит обеспечить выход на фондовый рынок компаний малого и среднего бизнеса.
Хаджиева также подтвердила, что позднее при выдаче банковских займов будет требоваться рейтинг компании-потенциального заемщика, полученный у национального агентства.
«У нас, к сожалению, был опыт… Появлялись рейтинговые агентства на территории Казахстана – мелкие рейтинговые агентства. Было три рейтинговых агентства. Они все закрыты на сегодняшний день, они ликвидированы как юридические лица, потому что тот рынок, который есть, недостаточен для осуществления полноценного бизнеса», – сказала она.
По ее словам, создание локального рейтингового агентства предполагает, что это будет признаваемая всеми финансовая организация.
«Это локальное рейтинговое агентство будет использоваться как «Даму» для определения проектов, которые будут финансироваться, и «Байтереком», например, так и Агентством по финансовому регулированию для финансирования проектов финансовых организаций, то есть их оценки будут признаваться для финансовых организаций», – сказала она.
Она считает, что таким образом будет создана бизнес-среда, позволяющая предпринимателям быстро развиваться. В частности, возможностью получения рейтингов могут воспользоваться представители малого и среднего бизнеса, полагает она.
«Мы видим Национальный банк как одного из ключевых учредителей, ключевых игроков (национального рейтингового агентства. – «Курсив»)», – отметила она.
За счет участия в проекте Национального банка и международных партнеров ожидается достичь доверия к казахстанским рейтингам со стороны иностранных игроков.
Вместе с тем, сообщила Хаджиева, со временем предполагается постепенный выход Нацбанка из капитала рейтингового агентства, чтобы оно было полноценным рыночным игроком. Возможная доля участия Нацбанка в капитале рейтингового агентства не уточнялась.
Локальное рейтинговое агентство будет создано по национальным стандартам. При этом Хаджиева не считает необходимым его регистрацию в Международном финансовом центре «Астана». По ее словам, агентство сможет предоставлять услуги для игроков из стран Центральной Азии. Она также сообщила, что пока не рассматривается возможность размещения ценных бумаг национального агентства на фондовых рынках, однако назвала его вывод на IPO «хорошей идеей».
«Финансовая ответственность возникает в рамках гражданско-правовых сделок, поскольку даже если дефолтнул эмитент, первым, кто будет отвечать по обязательствам, это сам эмитент. Вторым, может быть, рейтинговое агентство, которое допустило неправильную оценку, но опять же оно должно будет доказать, что оно действовало добропорядочно и использовало весь спектр инструментов для того, чтобы действительно адекватно оценить те риски, которые связаны с эмитентом», – сказала Хаджиева.
Вместе с тем депутат мажилиса Мархабат Жайымбетов предложил ввести уголовную ответственность рейтинговых агентств за дальнейшую судьбу обслуженных ими эмитентов.
«В последнее время много показывают фильмов про ипотечников 2008 года. Подходят к очень большому аналитику рейтингового агентства и спрашивают, почему вы дали такой большой рейтинг какому-то банку? А потому что они, говорит, убегут к конкурентам (из другого рейтингового агентства. – «Курсив»), поэтому мы даем… Из-за этого получилось (банкротство. – «Курсив») Lehman Brothers и миллионы человек в Америке пострадали. Не случится ли у нас такое? Все равно уголовная ответственность (рейтингового агентства. – «Курсив») должна быть», – сказал он.
По его словам, также многие пострадали от действий рейтинговых агентств в Южной Корее. Депутат отметил, что Нацбанк может в итоге вложить миллиарды в поддержку национального рейтингового агентства.
«Вы говорите, что сам Нацбанк будет опекать в первую очередь, но сколько затрат будет? Какие миллиарды вложатся (в рейтинговое агентство. – «Курсив») в создание таких вещей… Опять мыльный пузырь, ипотечный пузырь – все у нас будет опять. Повторится», – сказал он.
Хаджиева ушла от прямого ответа на вопрос, считает ли она, что в Казахстане должна быть введена уголовная ответственность рейтинговых агентств. Вместе с тем она считает, что регулятор постарается обеспечить независимую оценку такой деятельности со стороны экспертов.
«Надеюсь, что нет», – ответила замглавы АРРФР на вопрос о том, создается ли в Казахстане опять «мыльный пузырь».
В ходе обсуждения законопроекта депутат мажилиса Дания Еспаева отметила, что республике необходимо развивать внутренний рынок кредитных рейтинговых агентств для обеспечения рынка качественными, объективными, а главное, доступными рейтинговыми услугами.
«Задача регулятора – построить сильную национальную систему кредитных рейтингов и снизить зависимость от внешних игроков, сделав финансовый рынок Казахстана более самодостаточным и прозрачным, при этом сохранить доверие инвесторов», – сказала она.
По ее словам, необходимо предоставить рейтинговым агентствам достаточные полномочия, чтобы они были конкурентоспособными и могли работать на равных с международными игроками.
