После прошедшего пятого заседания Национального курултая в Казахстане обсуждают ключевые политические реформы: переход к однопалатному парламенту и возможное введение поста вице-президента. «Курсив» собрал мнения депутатов и эксперта о том, как эти изменения повлияют на систему власти.
Почему двухпалатный парламент «мешал» работе депутатов
Выступая на заседании Национального курултая в Кызылорде, Касым-Жомарт Токаев сообщил, что ранее анонсированный однопалатный парламент будет состоять из 145 депутатов, а его структура может включать до восьми комитетов.
Идею поддержал депутат мажилиса Мурат Абенов. По его словам, переход к одной палате усилит ответственность парламентариев и сделает законодательный процесс более прозрачным.
«У двух палат было много работы. Иногда даже депутаты не успевали. Я думаю, с учетом того, что работу двух палат теперь будет вести парламент, ответственности станет больше. Раньше можно было рассмотреть вопрос в мажилисе, затем пересмотреть в сенате. Сейчас нужно подходить к этому еще глубже, чтобы эффективность была выше, а ошибок — меньше. По сути, двухпалатный парламент нам мешал — затягивал принятие законов, и во многом происходили порой непонятные изменения. Самое главное — без обсуждений, поскольку сенат, в отличие от нас, открыто их не обсуждает», – сказал мажилисмен.
Абенов напомнил, что на прошлом референдуме было изменено 30 статей Конституции, тогда как в рамках текущих инициатив предлагается скорректировать уже более 40 конституционных норм. Он отметил, что обсуждение всего пакета законов в одной палате станет плюсом для общества, поскольку процесс будет более открытым, а неожиданные изменения, которые ранее могли возникать при прохождении документов через сенат, будут исключены.
Свое мнение о реформах также высказал аналитик Казахстанского института общественного развития Андрей Мартынюк. По его словам, название «Құрылтай» для будущего однопалатного парламента — это скорее символ, чем техническая деталь.
«Оно апеллирует к идее общенационального представительства и коллективной ответственности», – отметил он.
Кто может стать вице-президентом и как его будут утверждать
Еще одно ключевое предложение, озвученное Токаевым на курултае, — введение института вице-президентства. Эту должность и связанные с ней полномочия планируется закрепить в Конституции Казахстана.
Депутат Ерлан Саиров, комментируя инициативу, выразил мнение, что вице-президентом станет человек из ближайшего окружения главы государства.
«Я думаю, что это будет человек, который с первого дня президентства Токаева находится рядом с ним, вместе с ним прошел все эти трудности, и это тот человек, которому президент доверяет стопроцентно — и политически, и нравственно», – поделился депутат.
Политолог Газиз Абишев в своем Telegram-канале сообщил, что вице-президент будет утверждаться парламентом по предложению президента простым большинством голосов. Суть предлагаемой модели он пояснил на примере.
«Другими словами, как если бы взяли нынешнюю политическую значимость спикера сената, лишили его палаты и законодательных функций и передали ему полномочия государственного советника», — добавил политолог.
Аналитик Казахстанского института общественного развития Андрей Мартынюк также отметил, что введение поста вице-президента должно снизить неопределенность в системе власти и сделать ее более устойчивой.
«Введение должности вице-президента направлено на повышение предсказуемости и устойчивости государственного управления, а также на устранение неопределенности в вопросах распределения полномочий и преемственности власти», – добавил эксперт.
Ранее «Курсив» писал, что президент Касым-Жомарт Токаев сообщил о завершении работы над новой академической историей Казахстана в семи томах, охватывающей ключевые этапы национального прошлого, а также анонсировал проведение международной конференции «Большой Алтай — прародина тюрков».
Также Токаев заявлял о масштабных хищениях и системных нарушениях в Фонде социального медицинского страхования, связанных с приписками и фальсификацией документов, и поддержал передачу ФСМС в ведение Министерства финансов.
