Казахстан стоит на пороге принятия новой Конституции. Опубликованный проект Основного закона, провозглашающий курс на «Справедливый Казахстан», незыблемость Независимости и принцип «Закон и Порядок», вызвал широкий резонанс не только внутри страны, но и у стратегических партнеров. Как эти исторические изменения оценивают в Тюркском мире? Мы обсудили проект с видным азербайджанским политиком и ученым. Наш собеседник — Эльман Насиров, депутат Милли Меджлиса Азербайджана, член комитета по международным отношениям и межпарламентским связям, директор Института политических исследований Академии государственного управления при Президенте АР, доктор политических наук, профессор.
— Господин Насиров, Казахстан обсуждает проект новой Конституции. Как политик и ученый, как Вы оцениваете этот шаг Президента Токаева?
— Это абсолютно своевременный и, я бы сказал, исторически неизбежный шаг. Мир меняется стремительно, геополитическая турбулентность нарастает. Конституция — это не застывший догмат, а живой организм, который должен отвечать на вызовы времени. То, что делает Президент Касым-Жомарт Токаев, вызывает глубокое уважение. Он не просто вносит поправки, он предлагает Новый Общественный Договор. Опубликованный проект — это юридическое оформление той модели «Второй Республики», о которой он говорил. Это завершение транзита и фундамент для будущего рывка. Для нас, как для братского государства, очевидно: сильный и стабильный Казахстан, опирающийся на современную Конституцию, — это залог стабильности всего региона.
— В проекте есть важнейшая норма: положения о Суверенитете, Независимости и территориальной целостности являются неизменными. Почему, на Ваш взгляд, это вынесено так жестко?
— Это, пожалуй, самый сильный пункт документа. Как политолог, я вижу здесь руку Токаева-дипломата, который прекрасно понимает риски современного мира. Закрепляя эти нормы как «неизменные», Казахстан посылает четкий сигнал всему мировому сообществу: наша Независимость не является предметом торга или дискуссий. Это «красная линия», прописанная в главном документе страны. Для Азербайджана, который знает цену территориальной целостности, этот подход очень близок. В эпоху, когда международное право переживает кризис, такая конституционная «страховка» государственности — признак политической мудрости и дальновидности вашего Лидера.
— В новой преамбуле Конституции делается отсылка к «тысячелетней истории Великой Степи». Насколько важен этот исторический контекст в юридическом документе?
— Это имеет колоссальное значение, особенно для нас, Тюркского мира. Конституция перестает быть сухой инструкцией по управлению государством и становится документом национальной идентичности. Ссылка на Великую Степь показывает преемственность. Казахстан заявляет: мы не молодое государство, возникшее 30 лет назад, мы — наследники великих цивилизаций. Это мощный идеологический стержень. Это полностью созвучно процессам, которые идут сейчас в Организации тюркских государств (ОТГ) — мы все возвращаемся к своим корням, чтобы стать сильнее. «Справедливый Казахстан», опирающийся на великую историю, становится понятным и привлекательным партнером.
— Президент Токаев ввел в проект принцип «Закон и Порядок» как основу деятельности государства. Некоторые критики боятся «закручивания гаек». Что Вы об этом думаете?
— Критики всегда найдут повод, но давайте смотреть на реальность. Демократия без порядка превращается в хаос и анархию. Мы видели печальные примеры в разных странах, и Казахстан сам прошел через сложные испытания. Формула «Закон и Порядок» — это не про диктатуру, это про безопасность простого гражданина. Это гарантия того, что правила игры едины для всех — от министра до рабочего. Справедливость, о которой говорит ваш Президент, невозможна без жесткого соблюдения закона. В Азербайджане мы поддерживаем этот подход. Только сильное государство, где царит Закон, способно обеспечить экономический рост и благополучие людей. Поэтому я считаю внедрение этого принципа в Конституцию абсолютно верным шагом.
— Касым-Жомарт Токаев также делает ставку на усиление роли парламента и гражданского общества. Как это повлияет на отношения наших стран?
— Это сделает наше сотрудничество еще более глубоким. Мы видим, что Казахстан строит сбалансированную политическую систему, устойчивую к потрясениям. Проект вашей новой Конституции — это модель зрелого государственного строительства. Вы совмещаете сильную президентскую вертикаль, необходимую для реформ, с широким гражданским участием. Для Азербайджана Казахстан — это не просто сосед по Каспию, это стратегический союзник. И когда мы видим, что наш союзник обновляет свой фундамент, делает его прочнее и современнее, мы можем только приветствовать это. Я уверен, что принятие этой Конституции откроет «золотую страницу» в истории вашей страны.
