Министерство энергетики предлагает установить ответственность владельцев нефтебаз за отсутствие контрольных приборов учета (КПУ), сообщило министерство национальной экономики по итогам заседания под руководством вице-премьера Серика Жумангарина.
КПУ автоматически отслеживают поступление, расход и остатки топлива в реальном времени.
«Законодательством уже предусмотрено обязательное оснащение контрольными приборами учета нефтеперерабатывающих заводов и автозаправочных станций… тогда как ответственность за их отсутствие на нефтебазах при хранении и реализации топлива фактически не закреплена. В этой связи предлагается установить ответственность владельцев нефтебаз за установку и эксплуатацию КПУ», – говорится в опубликованном сообщении.
Отсутствие обязательных приборов учета на нефтебазах делает рынок ГСМ непрозрачным. Это позволяет сохраняться «серым» схемам и приводит к потерям налоговых поступлений, особенно с учетом разницы цен с соседними странами в 40-60%.
«В настоящее время нефтебазы в большинстве случаев остаются вне единой цифровой системы учета, что создает риски неучтенного оборота нефтепродуктов», – отмечается в сообщении.
Внедрение контрольных приборов учета позволит отслеживать движение нефтепродуктов на всех этапах, усилит государственный контроль и обеспечит равные условия для всех участников рынка.
Как королей бензоколонок и нефтебаз ставили на учет
Согласно закону «О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов», продажа, отгрузка, транспортировка и прокачка нефтепродуктов в Казахстане должны проходить через контрольные приборы учета. Эти правила действуют для производителей и поставщиков с 2017 года.
Тогда же соответствующие КПУ были установлены на трех крупнейших НПЗ Казахстана, а приборы учета ожидалось установить на нефтебазах и АЗС.
Сроки по нефтебазам затем неоднократно переносились, и в середине 2024 года депутат мажилиса Магеррам Магеррамов отмечал, что правительство должно создать условия для производства в Казахстане КПУ, установка которых станет обязательной на нефтебазах.
Первоначально сроки переносились из-за неготовности самого КГД к учету, а затем и самих предпринимателей, которые сетовали на дороговизну приборов, а также необходимость оплаты услуг нацкомпании «Национальные информационные технологии» (НИТ), которая обеспечивает снятие данных с приборов учета.
При этом участники рынка говорили о возможном расхождении в объемах принятого и отпущенного топлива. В частности, когда цистерны на нефтебазу приходят неполные, но КПУ учитывает воздух, выходящий из резервуара, как отпущенные нефтепродукты.
Предприниматели учитывали приходящее к ним топливо в тоннах, а также отслеживали регулярно глубину объема нефтепродуктов в своих резервуарах, считая свои методы более точными. КПУ же могут учитывать воздух или забиваться некачественным топливом или смесями, объясняли они.
В Казахстане функционирует около 2 тыс. нефтебаз. При этом, по словам депутата, стоимость одного КПУ может достигать 30 млн тенге.
