Социальные расходы с условиями: почему государство меняет правила игры
Логика социальной политики, проводимой в Казахстане, начала структурно меняться. Если на протяжении многих лет она строилась по принципу «чем больше выплат, тем лучше», то сегодня подходы меняются кардинально. Государство перестало безусловно раздавать деньги и начало считать результат.
Что было не так со старой системой
Проблема была не в объеме финансирования, деньги, выделяемые из республиканского бюджета на социальную сферу, росли ежегодно. Проблема была в том, что система поощряла не качество услуг, а их количество.
Это привело к тому, что рост социальных расходов перестал означать рост качества жизни и решение проблем граждан. В образовании процветали приписки учеников и завышение показателей, в медицине — фиктивные услуги и двойные оплаты, в соцвыплатах — завышение доходов и попытки получить максимальные пособия. В итоге выигрывали не люди, а те, кто научился работать с отчетностью. Именно поэтому государство пошло на непопулярный, но логичный шаг — массовый аудит социальных институтов. Его результаты показали: проблема системная. И, значит, нужны не точечные наказания, а смена правил.
Что изменилось сейчас
Теперь адресная социальная помощь (АСП) больше не выдается «по умолчанию». Теперь учитываются не только доходы, но и расходы, кредиты, депозиты, а для трудоспособных граждан обязательным стал социальный контракт — помощь в обмен на попытку выйти на рынок труда. Это уже дало эффект: число получателей АСП сократилось, а средства стали распределяться точнее. Экономия возвращается в бюджеты и направляется на другие социальные нужды регионов.
Социальная политика все больше смещается в сторону занятости. Программы трудоустройства, поддержка молодежи, формализация платформенной занятости, минимальные социальные гарантии для самозанятых — все эти меры должны снизить зависимость от пособий. То есть, поддержка остается, но она перестает быть пожизненной.
В образовании уже введен цифровой учет частных школ, ограничен необоснованный госзаказ, усилен контроль качества и безопасности. В медицине — единый цифровой контроль, борьба с двойными оплатами, передача ОСМС под финансовый контроль. Финансирование теперь должно опираться не на отчетность, а на реальные потребности населения.
Что это значит для обычных людей
Социальная помощь не исчезает. Но она становится более адресной и требовательной. Получить ее сложнее, зато вероятность, что деньги дойдут до действительно нуждающихся, выше. Для налогоплательщиков это означает одно: меньше утечек — больше реальной пользы.
Сегодня правительство меняет не объем социальной поддержки, а ее смысл. Социальная политика перестает быть раздачей денег и становится инструментом развития. Это сложный и не всегда популярный путь, но без него устойчивое социальное государство невозможно.
