Конституционные реформы в Казахстане способны существенно повлиять не только на внутреннюю архитектуру власти, но и на международное позиционирование страны. Об этом говорит Арифин Яма, исследователь Института азиатских исследований Chulalongkorn University (Тайланд).
По его мнению, ключевой эффект реформ заключается в изменении восприятия страны как институционального партнера.
Новый уровень представительства: Курултай и Народный совет
По словам эксперта, ключевым элементом реформ является создание Курултая и Народного совета:
— Переход на более влиятельную систему представительства через новый Курултай и усиление парламентских инструментов – это сигнал международным партнерам, что Казахстан укрепляет институциональные механизмы, делает процессы принятия решений более прозрачными и предсказуемыми.
Арифин Яма подчеркивает, что Курултай – не просто символический орган:
— Однопалатный Курултай с расширенными инструментами парламентского наблюдения способен постепенно увеличить вес программной политики, поддержать развитие партий и обеспечить институциональную преемственность. Для внешних партнеров это важный показатель надежности.
Народный совет, по его словам, создает дополнительный канал для общественного участия:
— Если Народный совет будет функционировать как искренне репрезентативная платформа, он сможет сократить разрыв между ожиданиями общества и действиями правительства. Это новый способ делать политику более инклюзивной и устойчивой.
Таким образом, реформы создают «горизонтальные» механизмы контроля и обратной связи, которые дополняют президентскую систему и повышают доверие к стране как внутри, так и за рубежом.
Институциональная предсказуемость как фактор глобальной интеграции
По мнению эксперта, конституционная переустановка демонстрирует долгосрочную стратегию:
— Когда государство проводит комплексную конституционную реформу, это говорит о стремлении уточнить правила политической игры и закрепить их в институтах, способных поддерживать устойчивое сотрудничество на международной арене.
Он подчеркивает, что внимание к верховенству закона, процедурным правам и защите цифровой информации укрепляет доверие иностранных государств, инвесторов и международных организаций:
— В современных условиях доверие формируется не только экономическими показателями, но и качеством правовой среды. Конституционные гарантии правовой процедуры, компенсации за незаконные действия и защита персональных данных создают основу для сотрудничества в цифровой экономике, инновационных проектах и научных обменах.
Долгосрочная стабильность и институциональная преемственность
Арифин Яма убежден, что реформы закладывают фундамент для устойчивой политической системы:
— Если реформы будут реализованы последовательно, Казахстан сможет постепенно двигаться к институционализированной президентской республике, где легитимность и стабильность строятся не на ситуативных решениях, а на четких процедурах, представительных институтах и предсказуемых правилах.
Важной частью этой модели, по его словам, является должность вице-президента и порядок наследования власти, которые снижают неопределенность в критические моменты и обеспечивают преемственность государственных функций.
Инвестиционный климат: институциональный доверительный капитал
Арифин Яма отмечает, что масштабные конституционные реформы не являются мгновенным фактором роста инвестиций, однако создают основу для институционального доверия:
— В краткосрочной перспективе инвесторы могут приостановить решения, чтобы понять, как новые механизмы будут работать. Но в среднесрочной и долгосрочной перспективе реформы усиливают доверие, если приводят к стабильности правил, надежности и преемственности политики.
Эксперт выделяет три ключевых эффекта реформ для экономики: усиление парламентского контроля снижает произвольность решений; гарантия верховенства закона и процедурных прав повышает правовую безопасность; стратегический фокус на человеческом капитале и инновациях обеспечивает устойчивый рост вне зависимости от ресурсов.
— Если эти элементы будут реализованы, инвестиционный климат Казахстана станет более привлекательным для долгосрочных и высококачественных проектов в образовании, цифровой экономике и инновациях.
Уроки Таиланда: институциональная детализация и международная уверенность
Арифин Яма приводит пример Таиланда, где институциональная проработка реформ оказалась критической.
— Административные суды, созданные для независимого рассмотрения жалоб на действия государственных органов, показали, как конкретные механизмы повышают доверие и обеспечивают стабильность.
Эксперт заключает, что международное сотрудничество становится проще, когда внутренние реформы соответствуют региональным обязательствам и стандартам управления:
— Для Казахстана и Таиланда это открывает возможности обмена опытом в парламентском контроле, гражданском образовании, административной справедливости, цифровом управлении и защите данных.
