В Казахстане планируют пересмотреть действующие правила, касающиеся кальянов. В распоряжении Kursiv LifeStyle оказались проекты поправок в законодательство, которые предполагают не очередные запреты, а полную легализацию и вывод этого бизнеса из тени.
Кальян в Казахстане находится вне закона уже больше 10 лет. Курение кальяна в общественных местах запретили еще в 2013 году, позже нормы ужесточили в Кодексе о здоровье народа. Однако любой казахстанец знает, что найти кальян в заведениях — не проблема.
Запрет фактически превратился в формальность из-за низких штрафов и моратория на проверки бизнеса. В пояснительной записке к новому законопроекту авторы прямо признают это.
«Запрет на потребление табака для кальяна в пунктах общественного питания показал свою неэффективность. В стране насчитывается порядка 22 тысяч заведений, предоставляющих услуги кальяна, что в четыре раза больше, чем до введения запрета», — говорится в документе.
Что именно планируют внедрить
В новом кодексе, одобренном правительством, появится понятие «кальянное заведение». Чтобы работать легально, нужно будет получить лицензию. Сбор составит 200 МРП или около 786 тысяч тенге.
Однако легализация не означает вседозволенность. Кальяны хотят полностью запретить в ТРЦ, театрах, кино и на спортивных объектах. Для ресторанов введут строгие требования по вентиляции и отдельным зонам.
Кроме этого, «кальянщики» обретут официальную профессию. Персонал обяжут проходить обучение санитарным нормам и правилам безопасности.
Цена вопроса
Государство рассчитывает на серьезный экономический эффект. По предварительным расчетам, только легализация и наведение порядка с акцизами могут принести бюджету более 16 млрд тенге в год. При этом вводят «российскую модель» налога, то есть акциз будут считать по весу чистого табака в смеси. Это должно сделать контрабанду просто невыгодной.
Если в правительстве подпишут эти документы, 2026 год станет для ресторанного бизнеса временем большой легализации. Сначала предпринимателям дадут время на получение лицензий, а с 2027 года отрасль перейдет на регулярные налоговые выплаты.
«Учитывая переход на новый порядок обложения, предлагается установить переходные правила. В 2026 году сборы уплачиваются как лицензионный сбор, чтобы дать бизнесу время адаптироваться. С 2027 года плата по указанному виду деятельности переходит в разряд ежегодных налоговых платежей как указано в проекте, что обеспечит устойчивый бюджетный доход и упрощение администрирования», — добавили в пояснительной записке.
Другая сторона
Однако не все разделяют оптимизм по поводу пополнения казны. Лидер национальной коалиции «За Казахстан, свободный от табачного дыма» Джамиля Садыкова считает такие меры опасным прецедентом. В разговоре с корреспондентом Kursiv LifeStyle она назвала происходящее «предательством интересов здоровья нации».
«Минздрав согласился с тем, чтобы разрешить курение кальяна в «курилках». Это может быть любое заведение, они могут назвать это «курилкой» и все — курите кальян. Это вакханалия и полный беспредел», — заявила общественница.
Главный аргумент противников легализации — риск маскировки тяжелых веществ. Садыкова поделилась с редакцией результатами свежего исследования, в котором приняли участие более 200 пациентов реабилитационных центров. Выяснилось, что почти 30% опрошенных наркозависимых использовали кальян для употребления запрещенных веществ.
Также 25,9% респондентов подтвердили, что кальян — идеальное средство для маскировки употребления «синтетики» или гашиша в общественных местах под видом обычного табака.
Что дальше?
На данный момент законопроекты находятся на рассмотрении. Если документы подпишут в текущем виде, то уже в 2026 году «кальянки» выйдут из тени, а «кальянщик» станет официально признанной профессией. Вопрос лишь в том, станет ли этот рынок прозрачным и безопасным, или, как опасаются эксперты, легализация лишь упростит доступ к более опасным привычкам.
Ранее Kursiv LifeStyle писал о том, что современные научные исследования доказывают, что курение кальяна опасно для здоровья. В первую очередь курение кальяна нарушает работу легких, сердечный ритм, повышает артериальное давление, что приводит к риску развития патологий сердечно-сосудистой системы.
