Качественно реализовать поставленные задачи по защите национальных интересов поручил Касым-Жомарт Токаев на заседании Совета Безопасности Республики Казахстан. Одна из ключевых целей – снижение рисков в социально-экономической сфере.
Глава государства поручил ускорить разработку программы, направленной на создание благоприятных условий для привлечения в страну квалифицированных иностранных специалистов в востребованные сектора экономики, технологий и образования. Детали обсудили в интервью с политологом Эдуардом Полетаевым.
— Президент Касым-Жомарт Токаев провел заседание Совета Безопасности, на котором обратил внимание на необходимость дальнейшей проработки вопросов общественной, экономической, экологической, водной и продовольственной безопасности с учетом геополитической ситуации. О чем говорит такой широкий охват вопросов по снижению рисков для нашей страны?
— Если вы обратили внимание, то заседания Совбеза в Казахстане в последнее время стали проходить чаще. Это потому, что, как заметил глава государства, актуализировалась необходимость качественной реализации поставленных задач по защите национальных интересов. К тому же на повестке дня – проект Стратегии национальной безопасности РК на 2026–2030 годы. Этот документ должен отражать задачи системы государственного планирования по противодействию ключевым вызовам, которые ожидаются в ближайшие 5 лет.
На самом деле с каждым годом стратегическое управление рисками занимает все более важное место в процессах менеджмента многих государств. Это инструмент для преодоления политической и экономической неопределенности во все более взаимосвязанном мире.
В условиях глобальной нестабильности и постоянного возникновения кризисов способность предвидеть неблагоприятные сценарии становится одной из наиболее ценных компетенций в процессе принятия решений.
Кроме того, риски сейчас нельзя анализировать изолированно. Думаю, что Касым-Жомарт Токаев их понимает как часть сложной системы, в которой взаимодействуют, помимо политических и экономических, логистические, технологические, экологические, социальные и другие факторы. Это важно и в международном контексте, где конфликты, торговая напряженность и неожиданные события порождают последствия, выходящие за пределы национальных границ. Сбои в цепочках поставок, давление на критически важную инфраструктуру и резкие колебания на энергетических рынках – это лишь некоторые из последствий, которые в итоге влияют на деловую активность в различных регионах.
В Казахстане на практике это должно означать разработку и принятие такой Стратегии национальной безопасности, которая способна поддерживать работу государства даже при неблагоприятных сценариях, что обеспечивает принятие продуманных, устойчивых решений. В условиях, когда угрозы могут возникать с разных сторон (от геополитической турбулентности до технологических или киберугроз), предвидение становится конкурентным преимуществом.
То есть страны, способные выявлять ранние предупреждающие сигналы и готовиться к сложным сценариям, с большей вероятностью сохранят свою стабильность. Для открытых экономик, зависящих от международной торговли, таких как Казахстан, эта адаптивность, или профессионализация управления рисками, будет приобретать все большее значение.
— И это подводит к еще одному важному вопросу: владельцы бизнеса и все, кто хочет, чтобы страна двигалась вперед, испытывают тревогу по поводу уровня инфляции в Казахстане. Возможно ли ее замедлить или остановить?
— Нацбанк Казахстана во второй половине апреля примет очередное решение по базовой ставке. С октября прошлого года она находится на уровне 18%. Он довольно высок и делает деньги дороже, но сдерживает инфляционные процессы. Ряд финансистов не считают высокую ставку панацеей, предлагая ее снизить. Но это рискованно, может случиться как в Турции, где власть, в том числе по идеологическим соображениям, считала, что высокие процентные ставки, наоборот, вызывают инфляцию, а не снижают ее. Но это не сработало. В результате понижение этих ставок привело к существенному ослаблению турецкой лиры.
Впрочем, глава Нацбанка Тимур Сулейменов говорил, что если будет наблюдаться устойчивое замедление инфляции, то снижение ставки возможно во второй половине нынешнего года. К тому же правительство недавно отрапортовало, что в первом квартале наблюдается значительное замедление темпов роста цен на социально значимые продукты питания. А некоторые западные аналитики пишут, что тенге демонстрирует более стабильную динамику среди валют развивающихся рынков, особенно на фоне роста цен на нефть, следовательно, и валютной выручки.
ВВП к тому же растет большими темпами, однако этого не сказать о реальных доходах населения. Именно инфляция их опережает. В прошлом году она была выше 12%, в этом году предполагается на уровне около 10–11%.
Конечно, инфляция – болезненная тема. Но проблемы никто и не скрывает. Глава государства не раз критически высказывался о методах ее сдерживания, отмечая необходимость перехода от количественных показателей роста к качественным преобразованиям, направленным на повышение доходов населения. При этом страна сохраняет положительный торговый баланс, являясь лидером в Центральной Азии по объему производства и уровню экономической активности. В 2025 году несколько секторов экономики страны продемонстрировали значительный рост, и он продолжается.
Свою роль сыграл и мировой инфляционный всплеск. Вот и теперь цены на нефть и газ резко выросли после нападений на нефтеперерабатывающие заводы на Ближнем Востоке. Председатель Федеральной резервной системы США Джером Пауэлл недавно предупредил американцев о скором резком росте инфляции, отметив, что не знает, какие от этого будут экономические последствия. Между прочим, покупательная способность долларов сильно снизилась, люди начали говорить об инфляции доллара, поскольку для покупки одних и тех же товаров требуется их все больше.
Борьба с инфляцией — это марафон, а не спринт. Тут правительству надо проявлять настойчивость, демонстрировать убедительность и последовательность своей политики и никогда не упускать из виду цель. Есть известный пример из истории. В начале 1970-х годов конфликт на Ближнем Востоке привел к резкому росту цен на нефть, и центральные банки по всему миру пытались контролировать инфляцию. Примерно через год ситуация стабилизировалась. Уверенные в восстановлении ценовой стабильности, многие страны смягчили денежно-кредитную политику, чтобы оживить пострадавшие экономики, но это не предотвратило возвращение инфляции.
Исследования Международного валютного фонда, охватывающие более 100 инфляционных шоков с 1970-х годов, призывают к осторожности. История учит нас, что инфляция — это устойчивый процесс, ее коррекция занимает годы. Поэтому сегодня следует избегать ошибок прошлого. Финансовые регуляторы осторожно предупреждают, что они далеки от победы над инфляцией, даже несмотря на обнадеживающие данные.
Как правило страны, успешно сдерживающие инфляцию, принимают более жесткую макроэкономическую политику, причем поддерживают ее в течение нескольких лет. Доверие к политике, к грамотному макроэкономическому управлению – еще один важный фактор. Страны с более устойчивыми ожиданиями инфляции с большей вероятностью смогли ее победить. То есть они не прятали голову в песок.
Страны, которые смогли скорректировать инфляцию, также лучше поддерживали внешнюю стабильность. Вероятность резкого обесценивания была выше для валют со свободным плаванием, а режимы с фиксированным обменным курсом имели больше шансов на выживание. Это не означает, что следует выступать за валютные интервенции, но победа над инфляцией посредством более ограничительной денежно-кредитной политики, по-видимому, сыграла решающую роль в поддержке обменных курсов.
— В интервью газете Turkistan в январе 2026 года президент отметил, что высокий уровень инфляции съедает все усилия, направленные на повышение благосостояния граждан нашей страны и в этом году есть над чем поработать в плане укрепления социально-экономического каркаса государства. Что, по вашему мнению, нужно предпринять в этой связи?
— Коррекция инфляции происходит за счет восстановления стоимости валюты, что является следствием ее опоры на сильную экономику. Думаю, что необходима антиинфляционная программа, которая отдает приоритет увеличению производства, диверсификации экспорта, созданию рабочих мест, повышению заработной платы и росту потребления. Необходимо прекратить оставлять свое производство без защиты. Мы должны также стремиться к успеху специальных экономических зон (на днях был принят Конституционный закон «О специальном правовом режиме города Алатау»).
Движение в правильном направлении означает, что инфляция находится под контролем, а победить ее страна должна с помощью разумной экономической политики. Это будет непростая задача. Особое внимание требуют условия на рынке труда. Во многих странах зарплата работников в реальном выражении снизилась с поправкой на инфляцию и, возможно, потребуется дальнейшее повышение, чтобы не отставать от цен. Однако, если повышение будет слишком резким, это может подпитывать инфляцию.
В странах, которым удалось преодолеть инфляцию, номинальная заработная плата росла не так сильно, но следует помнить, что, поскольку рост цен также был не столь выраженным, ни реальная заработная плата, ни покупательная способность не снижались. Это означает, что следует сосредоточиться на реальной, а не номинальной заработной плате.
Потери доверия к национальной валюте пока не происходит, а тенге вовсе не подобна деньгам из игры «Монополия». Стране не нужны импровизированные решения или нереалистичные обещания. Ей необходимы планирование и политическая воля для решения проблемы инфляции, которая влияет на повседневную жизнь миллионов казахстанцев.
— Касым-Жомарт Токаев на заседании Совбеза также поручил ускорить разработку программы, направленной на создание благоприятных условий для привлечения в страну квалифицированных иностранных специалистов в востребованные сектора экономики, технологий и образования. Получается, что стране надо подготовиться к развитию человеческого потенциала?
— Как отметил глава государства в статье для журнала The National Interest, «в центре новой Конституции – люди, а не только идея улучшения государственного управления». Ни одно общество не смогло преодолеть трудности или развиться без образования, науки и технологий.
Страна сегодня переходит к политике функционального государства, основанной в том числе на экономическом развитии, создании необходимой основы доверия для инвестиций.
Помимо методов борьбы с инфляцией, экономика должна быть связана с генерацией человеческого капитала, превращая его в целостный проект. В условиях, когда богатство включает в себя не только природные ресурсы, но и знания, прикладные технологии, нужны стимулы для инноваций в промышленных процессах. А их могут помочь создать высококвалифицированные иностранные специалисты. Сегодня трудовая миграция является одной из главных форм международных экономических отношений и в современных условиях имеет глобальное значение, поскольку помогает стать одним из основных факторов роста экономики. Допустим, такие страны, как Австралия, Канада, США, охотно стимулируют прибытие к ним именно профессионалов высокой квалификации.
Например, в прошлом году на историческую родину вернулись и получили статус кандаса более 14 тыс. человек, а всего с 1991 года в республику вернулись более 1,162,9 млн. Их расселяют в трудодефицитные регионы, оказывают возможную необходимую помощь. Но, к сожалению, новые потребности полностью покрыть из числа внутренних резервов страны пока не представляется возможным. Особенно это касается ряда инженерно-технических специальностей. Зачастую единственной возможностью восполнить кадровый голод является трудоустройство иностранных работников.
Конечно же, для того чтобы эффективно использовать зарубежных специалистов как драйвер экономического роста, необходимо уметь управлять этим процессом, а также иметь четкое представление о его влиянии на устойчивую работу предприятий. Важно подчеркнуть, что специалисты, обладающие ценными знаниями и опытом, могут поделиться ими с казахстанскими коллегами, что, несомненно, ценно, так как это помогает дальнейшему прогрессу Казахстана.
