Иностранные субподрядчики предлагают цены на тендерах по крупным нефтегазохимическим проектам в Казахстане до 70% ниже, чем у местных компаний. Об этом премьер-министру Олжасу Бектенову сообщил депутат Адиль Жубанов.
Он отметил, что такие условия создают неравную конкуренцию, и предложил увеличить долю казахстанского содержания в проектах минимум до 70%.
«В ходе реализации стратегических нефтегазохимических проектов в Атырауской области с участием «КазМунайГаза», включая проекты «Силлено», «KMG PetroChem», «Бутадиен» и объекты СЭЗ «Национальный индустриальный нефтехимический технопарк», складывается тревожная ситуация. По имеющейся информации, в тендерах системно фиксируются предложения иностранных субподрядчиков со снижением цены до 70% ниже уровня, формируемого отечественными компаниями», – сказал Жубанов на пленарном заседании мажилиса, обращаясь с запросом к Бектенову.
Депутат считает, что такая практика носит признаки агрессивного демпинга и нерыночного ценообразования. По его мнению, фактически такая «экономия» достигается за счет вытеснения казахстанских предприятий, которые работают в правовом поле, платят налоги, создают рабочие места и инвестируют в развитие производственной базы.
«В результате снижается реальное казахстанское содержание, а часть инвестиционных средств возвращается в страну происхождения подрядчиков, не создавая должного мультипликативного эффекта для нашей экономики. Отдельную обеспокоенность вызывает планируемое привлечение значительного объема иностранной рабочей силы – до 30% при общей численности свыше 10 тыс. человек», – сказал он.
При наличии подготовленных отечественных специалистов это создает риски социальной напряженности и давления на казахстанский рынок труда, полагает Жубанов.
«Напомню, что при продлении соглашений о разделе продукции по проектам «Тенгиз», «Карачаганак» и «Кашаган» государство в обязательном порядке закрепляло поэтапное увеличение казахстанского содержания в работах, услугах, товарах и кадрах. Это было конкретным инструментом возврата экономического эффекта в национальную экономику через локализацию, занятость и развитие компетенций», – отметил он.
Аналогичный обязательный подход должен применяться и к новым нефтегазохимическим проектам, полагает депутат.
«В этой связи прошу правительство принять системные меры: первое – внедрить механизм контроля обоснованности ценовых предложений иностранных подрядчиков, включая ценовой коридор и антидемпинговые инструменты; второе – пересмотреть критерии тендеров с существенным увеличением удельного веса казахстанского содержания и предусмотреть обязательный уровень не ниже 70% с поэтапной передачей компетенций», – предложил Жубанов.
Кроме того, он считает необходимым усилить контроль за привлечением иностранной рабочей силы, закрепив приоритет трудоустройства казахстанских специалистов и обязательные программы замещения. В дополнение ко всему, по его словам, надо обеспечить строгий контроль за соблюдением трудового, налогового и миграционного законодательства иностранными подрядчиками.
Депутат попросил премьер-министра взять данный вопрос на личный контроль, поручить провести всесторонний анализ и представить конкретные предложения по защите отечественного бизнеса и обеспечению реального роста казахстанского содержания.
Напомним, компания Tecnimont S.p.A., входящая в итальянскую инженерно-строительную группу Maire, заявляла в конце 2025 года о том, что ее проекты в Казахстане продолжаются без каких-либо перерывов. Итальянский подрядчик проиграл суд в России и теперь должен выплатить российской компании «ЕвроХим Северо-Запад-2» (входит в «ЕвроХим») более 171 млрд рублей, или около 2 млрд евро. Эта компания работает по двум крупным проектам в Казахстане, связанным с Тенгизом и «КазМунайГазом» («дочка» «Самрук-Казыны»), общей стоимостью более $10 млрд.
