Сенаторы пересмотрели резонансные поправки в закон об ответственном обращении с животными и вернули документ в мажилис с существенными корректировками. Ключевым изменением стала передача полномочий по регулированию численности бродячих животных на местный уровень, чтобы учесть специфику каждого региона.
Главные изменения
Согласно справки к законопроекту, в ходе работы над документов депутаты сената предложил отказаться от ряда норм, вызвавших широкий общественный резонанс:
- Отказ от термина «эвтаназия»: Сенаторы исключили это понятие из статьи 15 при описании мер по регулированию численности бродячих животных.
- Отмена правила «5 суток»: Ранее предлагалось усыплять животных уже через 5 дней пребывания в приюте, если им не нашли владельца. Сенаторы посчитали этот срок недостаточным для поиска хозяев.
- Власть регионам: Теперь точные сроки и порядок регулирования численности животных будут определять маслихаты каждой области и города самостоятельно.
Как отметили в сенате, это позволит местным властям принимать решения, исходя из реальной ситуации с безопасностью и количеством бездомных собак в конкретном регионе.
«Сенаторы понимают, что в течение предложенных пяти дней не всегда представляется возможным найти хозяина животного. Вместе с тем, не вызывает сомнения и важность регулирования численности бродячих животных. Для ряда регионов страны это весьма актуальный вопрос. В этой связи, решения маслихатов на местах позволят учитывать конкретную ситуацию в каждом городе и области исходя из интересов обеспечения общественного порядка и безопасности, а также не допустить бесконтрольное увеличение бродячих животных», — отметили в сенате.
Кто считается бродячим
Сенаторы внесли поправку в определение «бродячего животного». Изначально предлагалось считать таковыми всех кошек и собак без специального чипа.
Однако рабочая группа палаты отметила, что отсутствие чипа не всегда означает отсутствие владельца. Чтобы избежать ошибочного признания домашних животных бродячими, ключевым признаком в законе останется именно отсутствие владельца, а не только наличие средства учета.
Ответственность владельцев и контроль
Помимо вопросов отлова, законопроект вводит ряд норм для усиления дисциплины владельцев.
- Продажа по правилам: Реализация и передача животных будет разрешена только при условии их учета.
- Возмещение вреда: Если питомец при выгуле причинил вред здоровью людей или чужому имуществу, владелец обязан полностью возместить ущерб.
- Крайняя мера: В случае, если домашнее животное нанесло человеку тяжкий или средний вред здоровью, владелец будет обязан провести его эвтаназию.
Ранее «Курсив» писал, что 8 апреля мажилис одобрил поправки в обоих чтениях. По оценкам депутатов, отказ от системы ОСВВ (отлов-стерилизация-вакцинация-выпуск) в пользу эвтаназии сэкономит бюджету 15 млрд тенге.
Реакция общества
Новшества вызвали волну возмущения. Зоозащитники выступили категорически против и запустили онлайн-петицию против массового усыпления собак. В свою очередь, спикер сената Маулен Ашимбаев заявлял, что видит критику законопроекта об эвтаназии бродячих собак среди казахстанцев и пообещал, что они не будут спешить с принятием закона.
Позже «Курсив» сам начал разбираться в предлагаемых нормах. Выяснилось, что проект закона также подразумевает двукратное увеличение штрафов за жестокое обращение с животными и самовыгул. Кроме того, безнадзорных животных, прошедших ОСВВ, не будут умерщвлять.
На ситуацию отреагировал и Касым-Жомарт Токаев. Президент призвал граждан к гуманности и жесткой нетерпимости к любым фактам издевательств над животными.
