В Казахстане пересматривают трудовые отношения с 8 июня
8 июня в Казахстане вступают в силу поправки в Трудовой кодекс. Теперь в Казахстане не допускается заключение договора гражданско-правового характера (ГПХ) с физическим лицом при наличии хотя бы одного признака трудовых отношений.
«Под трудовой деятельностью министерство труда понимает выполнение работы по определенной профессии или должности, личное выполнение обязанностей с подчинением внутреннему распорядку компании, а также получение вознаграждения за сам процесс труда, а не за конечный результат», – отметила эксперт Qazaq Expert Club, финансист и налоговый консультант Раушан Тасшоинова.
Она пояснила, что формально поправки направлены на борьбу с подменой трудовых отношений договорами ГПХ. Однако на практике речь идет о более широком вопросе: как сегодня должен функционировать рынок труда в условиях растущей гибкой занятости
По ее словам, если еще двадцать лет назад стандартной моделью считалась работа в одном офисе, с одним работодателем и фиксированным графиком, то сегодня значительная часть экономики работает иначе. Особенно это заметно в IT, маркетинге, дизайне, консалтинге, строительстве, логистике, бухгалтерском аутсорсинге и цифровых сервисах.
По данным Бюро национальной статистики за первый квартал 2026 года, из 9,3 млн занятых в Казахстане около 2,2 млн относятся к самозанятым. Фактически каждый четвертый работающий казахстанец находится вне традиционной модели трудовых отношений.
«При этом существует устойчивое мнение, что договоры ГПХ используются исключительно для оптимизации налогов. На практике это далеко не всегда так. По таким договорам также уплачиваются ИПН (индивидуальный подходный налог. – «Курсив»), обязательные пенсионные взносы, социальные отчисления и взносы на ОСМС (обязательное социальное медицинское страхование. – «Курсив»). Поэтому популярность ГПХ во многом объясняется не налоговыми преимуществами, а гибкостью такой модели сотрудничества», – отметила Тасшоинова.
По ее словам, в последние годы некоторые компании начали использовать ГПХ как фактическую замену штатному найму.
«Именно против таких ситуаций и направлены новые нормы. Основная сложность заключается в том, что на практике граница между подрядчиком и сотрудником часто оказывается размытой. Например, бухгалтер может одновременно обслуживать несколько компаний и оставаться независимым специалистом. Но если он работает только с одним работодателем, ежедневно участвует во внутренних процессах, выполняет постоянные функции и подчиняется внутренним правилам компании, такие отношения все больше напоминают классическую занятость», – считает эксперт.
Тасшоинова подчеркнула, что теперь ключевое значение будет иметь не название договора, а фактическое содержание выполняемой работы.
За подмену трудовых отношений договорами ГПХ предусмотрена административная ответственность. Для бизнеса размер штрафов может достигать 648 750 тенге.
«Однако риски не ограничиваются только штрафами. Переквалификация отношений может повлечь дополнительные обязательства, связанные с кадровым оформлением сотрудников, предоставлением трудовых гарантий и соблюдением требований трудового законодательства. Поэтому части компаний придется пересматривать не только договорную базу, но и сами подходы к организации работы», – считает она.
По ее мнению, Казахстан сегодня ищет баланс между защитой работников и развитием гибких форм занятости. Аналогичный вызов возникает и во многих других странах мира.
«С одной стороны, государство стремится защитить работников от ситуаций, когда под видом ГПХ фактически скрываются трудовые отношения без предусмотренных законом гарантий. С другой стороны, бизнес все активнее использует проектную занятость, аутсорсинг и сотрудничество с независимыми специалистами, поскольку именно такие модели позволяют быстрее адаптироваться к изменениям рынка», – сообщила эксперт.
Тасшоинова отметила, что, если раньше работодатели выбирали между трудовым договором и ГПХ, в первую очередь исходя из удобства оформления, то теперь им придется гораздо внимательнее оценивать реальный характер отношений с исполнителями.
Соответствующие поправки в законодательство были инициированы в 2025 году. В Казахстане компании часто заключали с гражданами договоры ГПХ, по которым исполнители обязуются выполнить за оговоренную плату какие-то работы и услуги. При работе по договору ГПХ работник не имеет права на отпускные и больничные.
