V Евразийский экономический форум в Астане показал, что интеграционная повестка ЕАЭС постепенно выходит за рамки традиционного обсуждения торговли товарами, тарифов и промышленных проектов. Тема форума «ЕАЭС в глобальной цифровой гонке: ставка на искусственный интеллект» поставила более широкий вопрос: сможет ли Союз использовать цифровые технологии как инструмент ускорения торговли, развития услуг, повышения производительности и укрепления конкурентоспособности.
Президент Касым-Жомарт Токаев обозначил ЕАЭС не только как региональное интеграционное объединение, но и как важного субъекта глобальной экономики. В его выступлении искусственный интеллект был представлен не как технологическая мода, а как фактор нового экономического уклада. Казахстан предложил использовать ИИ для обеспечения «четырех свобод» внутри Союза, ускорения таможенных процедур, взаимного признания цифровых подписей, развития промышленной кооперации и внедрения интеллектуальных систем в АПК. О том, почему для ЕАЭС важны услуги, данные и совместимые цифровые системы, мы поговорили с Полом Хоуортом, независимым советником из Новой Зеландии по торговле профессиональными и регулируемыми услугами, цифровизации и инклюзивной торговле в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
— Сегодня ЕАЭС обсуждает искусственный интеллект как фактор конкурентоспособности. Почему региональным объединениям важно смотреть не только на торговлю товарами, но и на услуги, данные и регулирование?
— Для любого регионального экономического союза долгосрочная конкурентоспособность сегодня зависит не только от движения товаров. Не меньшее значение имеют услуги, данные и регуляторное взаимодействие. Современные цепочки стоимости устроены так, что услуги встроены практически в каждый сектор: логистику, финансы, проектирование, цифровые платформы, послепродажное обслуживание, консалтинг и техническую поддержку. Если услуги движутся медленно или сталкиваются с разными правилами в каждой юрисдикции, то и более сложное производство развивается медленнее.
Для ЕАЭС практическая повестка состоит в том, чтобы снижать регуляторные и лицензионные барьеры в приоритетных секторах, включая транспорт, логистику, финансы, ИКТ и профессиональные услуги. Не менее важно повышать предсказуемость правил, чтобы компаниям не приходилось заново проходить схожие процедуры в каждой стране.
В этом смысле повестка, которую в Астане обозначил президент Токаев, выглядит очень своевременной. Казахстан предлагает рассматривать цифровизацию и искусственный интеллект как инструмент реальной экономической интеграции. Если ЕАЭС сможет выстроить более совместимый рынок услуг, это поддержит диверсификацию экономик, повысит производительность и сделает Союз более привлекательным для региональных операций и совместных сервисных проектов.
— Президент Токаев предложил активнее внедрять ИИ в торговлю и логистику, а также обеспечить взаимодействие национальных цифровых систем. Как это может изменить работу бизнеса внутри ЕАЭС?
— Для бизнеса главное значение имеют скорость, предсказуемость и снижение транзакционных издержек. Если документы обрабатываются в режиме реального времени, если цифровые системы стран взаимодействуют между собой, если заранее видны «узкие места» и можно прогнозировать грузопотоки, это меняет саму логику региональной торговли. Компании начинают воспринимать общий рынок не как набор отдельных процедур, а как более понятное и технологичное пространство.
Особое значение имеет взаимное признание цифровых подписей. На практике это может снизить издержки бизнеса и упростить работу компаний, которые действуют сразу в нескольких странах ЕАЭС. Здесь важна не только сама технология, но и доверие между регуляторами, общие стандарты, понятные процедуры и защита данных.
Позитивно, что Казахстан не ограничивается общими заявлениями. На форуме были представлены проекты Astana Smart City, Alem GPT, Smart Data Finance, Smart Cargo + Keden и возможности Alem.ai. Это показывает, что страна предлагает партнерам не абстрактную цифровую повестку, а конкретные решения, которые можно тестировать и масштабировать. Такая политика Казахстана может сделать ЕАЭС более гибким, быстрым и удобным для бизнеса.
— Насколько важны профессиональные и регулируемые услуги для крупных инфраструктурных, цифровых и промышленных проектов внутри ЕАЭС?
— Профессиональные и регулируемые услуги являются своего рода скрытой инфраструктурой интеграции. Когда мы говорим о крупных проектах, обычно на первый план выходят дороги, заводы, энергетика, цифровые платформы или логистические коридоры. Но за всем этим стоят инженеры, юристы, аудиторы, архитекторы, специалисты по оценке соответствия, медицинские и технические эксперты. Если их квалификации, лицензии и профессиональные статусы не признаются предсказуемым образом, проекты становятся медленнее, дороже и сложнее.
Для региональных объединений важна не только открытость рынков, но и совместимость регулирования. Это не обязательно означает полную правовую унификацию. Речь может идти о понятных процедурах признания квалификаций, общих принципах прозрачности, обмене информацией между регуляторами, взаимодействии органов аккредитации и стандартизации.
Казахстанская ставка на цифровизацию и связанность может быть полезна именно здесь. Например, можно развивать региональные цифровые платформы для проверки квалификаций, единые шаблоны лицензионной информации и пилотные механизмы взаимного признания в инженерии, строительстве или ИКТ. Такой подход хорошо соответствует линии Токаева: цифровые технологии должны снижать барьеры, а не создавать новые разрывы между странами Союза. Это делает интеграцию более практичной и понятной для инвесторов.
— Казахстан объявил 2026 год Годом искусственного интеллекта и цифрового развития, запустил суперкомпьютеры, развивает Alem.ai, Tumo и Tomorrow school. Как человеческий капитал влияет на успех цифровой интеграции?
— Страны и регионы, которые лучше справляются с технологическими изменениями, обычно делают три вещи: инвестируют в людей, сохраняют открытость к партнерствам и рассматривают технологии как инструмент развития, а не только как техническую задачу. В этом смысле фокус Казахстана на человеческом капитале, открытости и технологической модернизации выглядит очень правильным.
ИИ и цифровая экономика требуют не только оборудования. Нужны специалисты в области регулирования, стандартов, управления рисками, программного обеспечения, данных, дизайна и цифровых сервисов. Эти компетенции невозможно создать мгновенно. Они требуют образовательной системы, международных партнерств, мобильности знаний и постоянного обновления навыков.
Поэтому меры, о которых говорил президент Токаев, имеют большое значение. Запуск двух суперкомпьютеров на базе технологий NVIDIA, создание «Долины центров обработки данных», развитие Alem.ai, открытие школ Tumo и Tomorrow school, лабораторий Telegram и Presight, а также указ о внедрении ИИ в среднее образование формируют не только цифровую инфраструктуру, но и кадровую базу будущего.
Важно, чтобы эти изменения доходили до малого и среднего бизнеса, регионов и образовательных учреждений. Тогда цифровизация будет расширять возможности, а не концентрировать их в узком кругу крупных игроков.
— На форуме было принято Совместное заявление об ответственном развитии искусственного интеллекта. Какой опыт может быть полезен ЕАЭС при формировании общей цифровой повестки?
— Расширение повестки Евразийского экономического форума за счет искусственного интеллекта, цифровой экономики и инклюзивной торговли является необходимым шагом, если ЕАЭС хочет двигаться к более гибкой и открытой модели регионального сотрудничества. Сегодня интеграция связана не только с тарифами и пограничными процедурами. Она все больше зависит от потоков данных, стандартов, алгоритмов, платформ и доверия между цифровыми системами.
Опыт Азиатско-Тихоокеанского региона показывает, что разные регуляторные системы могут углублять сотрудничество, если делают ставку не на тяжелую унификацию, а на общие принципы и практические инициативы. Это могут быть прозрачность регулирования, добросовестная конкуренция, поддержка новых цифровых бизнес-моделей, добровольные пилотные проекты в сфере услуг, инвестиций и цифровой торговли.
Для ЕАЭС обсуждение ИИ может стать основой для общих подходов к управлению данными, ответственному использованию алгоритмов и совместимости цифровой инфраструктуры. Важно, что Казахстан инициировал Совместное заявление об ответственном развитии искусственного интеллекта. Его цель состоит в том, чтобы новые технологии не стали источником цифровых разрывов, а работали на экономическую взаимосвязанность и безопасное развитие.
Главное теперь – связать эту рамку с конкретными проектами: цифровым упрощением торговли, развитием навыков и поддержкой цифровизации малого и среднего бизнеса.
