В Казахстане оценили возможность признания жестового языка
Премьер-министр Олжас Бектенов ответил депутатам мажилиса на запрос о развитии жестового языка и его признании на законодательном уровне.
В ответе правительства говорится, что с привлечением зарубежных представительств Казахстана был изучен международный опыт официального признания жестовых языков. В одних странах этот вопрос рассматривается в контексте обеспечения равных прав людей с инвалидностью, в других регулируется отдельными законами или отраслевыми нормативными актами.
«В ряде стран (Германия, Россия, США, ОАЭ, Китай, Турция и др.) данная норма рассматривается в связи с вопросами обеспечения равных прав лиц с инвалидностью. В некоторых странах (Болгария, Япония, Испания, Корея, Словакия и др.) приняты отдельные нормативные правовые акты, направленные на развитие жестового языка. В других же государствах (Португалия, Хорватия, Швеция, Эстония и др.) данный вопрос регулируется посредством отраслевых нормативных правовых актов», — говорится в ответе премьер-министра.
В правительстве отметили, что действующее законодательство Казахстана уже предусматривает меры социальной защиты, социальной реабилитации, специальные социальные услуги, услуги сурдоперевода, инклюзивное образование и механизмы обеспечения доступности для людей с нарушениями слуха и речи.
По данным Национальной образовательной базы данных, на начало года в Казахстане было зарегистрировано 237 тыс. детей с особыми образовательными потребностями. Из них 4 576 детей имеют нарушения слуха: 851 ребенок не слышит, 3 825 — слабослышащие. Неслышащие дети обучаются в 22 специальных школах и трех специальных детских садах.
В ответе также говорится, что Национальный научно-практический центр развития специального и инклюзивного образования разработал электронный видеословарь «e-Ымдау» на казахском и русском языках, а также методические рекомендации. Для видеословаря создано мобильное приложение e-Ymdau, которое позволяет шире и удобнее использовать визуальную базу.
Обучение дактильной азбуке предусмотрено в типовых учебных программах начального образования для детей с нарушениями слуха в рамках предметов «Әліппе» и «Сауат ашу».
Отдельно в правительстве остановились на подготовке специалистов. По образовательной программе «Подготовка специалистов специальной педагогики» кадры готовят 17 вузов. Контингент обучающихся составляет 5 424 человека, из них 2 087 студентов учатся по государственному образовательному заказу.
«Государственный заказ на подготовку специальных педагогов ежегодно увеличивается. Например, в 2023-2024 учебном году было выделено 477 грантов, в 2024-2025 учебном году — 656 грантов, на 2025-2026 учебный год — 840 грантов», — говорится в ответе Бектенова.
Сейчас в реестре образовательных программ зарегистрированы 62 программы по направлению «Специальная педагогика». Подготовкой кадров по сурдопедагогике занимаются три вуза. В них обучаются 360 человек.
В правительстве также сообщили, что в 2025 году были внесены изменения в правила педагогической переподготовки. Они направлены на переподготовку педагогических кадров по олигофренопедагогике, сурдопедагогике, тифлопедагогике и логопедии.
Еще одно направление связано с цифровыми сервисами и искусственным интеллектом. Как следует из ответа премьер-министра, 107 вузов уже разработали более 200 ИИ-агентов. Среди них — ИИ-ассистент студента, ИИ-библиотекарь, ИИ-ассистент для абитуриентов, ИИ-ментор по карьере и профориентации, электронный сурдопереводчик и другие решения.
В документе также говорится, что на портале Enbek.kz, портале социальных услуг и в контакт-центре внедрен интеллектуальный чат-бот, который отвечает на часто задаваемые вопросы. Его функционал разрабатывался с учетом потребностей людей с инвалидностью.
Кроме того, в Казахстане разрабатывается ИИ-агент для обучения жестовому языку. Планируется создать образовательный контент на казахском языке, затем распространить его на другие языки и интегрировать на платформу skills.enbek.
На информационном портале социальной защиты людей с инвалидностью inva.gov.kz внедрена интерактивная карта доступности. В ней указано более 20 тыс. объектов, доступных для людей с нарушениями слуха.
В правительстве также сообщили, что АО «Агентство «Хабар» совместно с Satbayev University прорабатывает проект внедрения системы сурдоперевода с использованием искусственного интеллекта. Если проект будет успешно проработан, может быть рассмотрен вопрос запуска отдельных телепрограмм с использованием ИИ-аватара.
При этом пересмотр лимита и увеличение объема услуг специалистов жестового языка потребуют дополнительных средств.
«Постановлением правительства от 24 сентября 2025 года №792 до 31 декабря 2028 года введен мораторий на выделение дополнительных средств из республиканского и местных бюджетов на новые инициативы в социальной сфере», — говорится в ответе.
Бектенов также отметил, что вопросы, поднятые депутатами, включены в Концепцию инклюзивной политики на 2025-2030 годы. Отдельные меры предусмотрены и в Концепции развития искусственного интеллекта на 2024-2029 годы.
«Работа в данном направлении находится на постоянном контроле государственных органов и правительства», — говорится в ответе премьер-министра.
Ранее депутат мажилиса Екатерина Смолякова предложила законодательно признать жестовый язык полноценным языком общения. В депутатском запросе она также подняла вопрос лимита на услуги сурдоперевода. Сейчас людям с нарушениями слуха предоставляют 60 часов сурдоперевода в год. По словам депутата, этого недостаточно для повседневной жизни, включая посещение больниц, получение госуслуг, учебу, работу и участие в общественной жизни.
Отметим, что работа над официальным признанием жестового языка началась еще год назад. В мае 2025 года заместитель премьер-министра Ермек Кошербаев в ответ на депутатский запрос сообщил, что правительство изучает международный опыт и готовит соответствующие решения. Тогда речь шла о подготовительном этапе.
