Через две недели палаты парламента официально прекратят свою деятельность, а в сентябре к работе приступит Курултай. В связи с этим «Курсив» решил подвести итоги работы депутатов мажилиса последних четырех лет. Кто из народных избранников проявил наибольшую активность, а кто предпочел отмолчаться? Какое министерство депутаты «беспокоили» чаще всего? Чтобы найти ответы на эти вопросы, журналисты провели анализ депутатских запросов, направленных с 29 марта 2023 года. Редакция составила рейтинг парламентариев по итогам четырех сессий и определила самых активных из них.
Депутаты мажилиса VIII созыва приступили к работе после выборов 2023 года. По направленным ими запросам можно четко отследить, какие именно темы волновали общество, какие проблемы обострились в регионах, а также узнать позицию государственных органов по этим вопросам.
Согласно данным официального сайта мажилиса, 98 депутатов за последние три года направили в общей сложности 10 177 запросов. Список самых активных депутатов возглавляет Ирина Смирнова, за четыре сессии она направила 324 запроса. На втором месте расположился Казыбек Иса с показателем в 321 запрос. Депутат Тансауле Сериков направил 249 вопросов.
В первую десятку также вошли Елнур Бейсенбаев (243), Нургуль Тау (235), Ажар Сагандыкова (233), Гаухар Танашева (230), Азат Перуашев (226), Дания Еспаева (217) и Ерлан Барлыбаев (215).
В общей сложности планку в 200 запросов преодолели 12 депутатов — их можно условно отнести к группе максимальной активности. Более 100 запросов направили 40 парламентариев.
«Молчуны»
Тем не менее активность распределилась неравномерно. В числе депутатов, продемонстрировавших самые низкие показатели по количеству запросов, оказались Галымжан Елеуов (7), Мади Такиев (8), Мукаш Ескендиров (8), Снежанна Имашева (11), Татьяна Савельева (14), Марат Башимов (16), Талгат Адамбеков (17), Айгуль Куспан (18) и Дмитрий Колода (19). Стоит отметить, что некоторые из них к настоящему моменту уже прекратили свои депутатские полномочия.
Эту группу можно условно назвать «молчащими депутатами». Однако важно учитывать, что данная статистика отражает исключительно количественную активность. Качество работы парламентария нельзя измерять только выступлениями, запросами или числом регистраций. Многие депутаты могут вести эффективную деятельность в рамках профильных комитетов, заниматься разработкой законопроектов или участвовать во внутрифракционных дискуссиях.
Тем не менее открытые данные наглядно показывают, что публичная активность мажилисменов существенно разнится. Пока одна группа депутатов постоянно находится в фокусе внимания, показатели другой остаются крайне низкими. Для избирателей данный рейтинг служит инструментом оценки реальной активности депутата в стенах мажилиса.
Отметим, что глава нижней палаты Ерлан Кошанов включен в список, поскольку сохраняет полноценные депутатские полномочия, хотя в самом парламенте он выполняет функции председателя.
Кому депутаты адресовали больше всего вопросов
Мажилисмены направили тысячи запросов в адрес правительства и компетентных органов. Статистический анализ показывает, что народные избранники зачастую ждут политических решений и конкретных ответов напрямую от премьера или его заместителей, нежели от профильных министерств.
Если рассматривать динамику по сессиям, то пик активности пришелся на вторую сессию — в этот период депутаты направили 3541 запрос. В ходе третьей сессии было зафиксировано 3053 запроса, четвертой — 1996, а в первую сессию — 1587.
Примечательно, что в период первых сессий правительство возглавлял Алихан Смаилов. Он руководил кабинетом министров после парламентских выборов с 30 марта 2023 года по 5 февраля 2024 года, и в это время количество депутатских запросов было минимальным. После того как руководство правительством перешло к Олжасу Бектенову, динамика депутатских запросов заметно пошла вверх.
В адрес Кабмина было направлено 710 запросов. Из них на долю действующего премьер-министра Бектенова пришлось 477 запросов (67,2%), тогда как при прежнем главе правительства Смаилове этот показатель составил 233 (32,8%).
В ходе анализа мы разделили запросы, адресованные Смаилову и его заместителям, и запросы в адрес Бектенова и его зампредов. К примеру, сейчас в число ключевых заместителей Бектенова входят Жаслан Мадиев, Аида Балаева, Серик Жумангарин. Однако количество адресованных им запросов оказалось меньше (не достигло десяти), чем у покинувших посты Тамары Дуйсеновой и Ермека Кошербаева.
Еще одно уточнение: запросы на имя заместителя премьер-министра и на имя министра считались отдельно. Так, Жумангарин как вице-премьер получил 94 запроса, а как министр — всего 7.
Социальный блок в лидерах
В адрес заместителей премьер-министра, курирующих социальный блок, было направлено в общей сложности 224 запроса. Это свидетельствует о том, что вопросы образования, здравоохранения и трудовых отношений стоят в стенах парламента наиболее остро.
В блоке экономики и торговли на имя Жумангарина поступило 93,1% от общего количества запросов. Схожая ситуация наблюдается и в министерстве финансов: экс-министру Ерулану Жамаубаеву было адресовано 20 запросов, тогда как новому главе ведомства Такиеву — 10.
Система здравоохранения
Поскольку проблемы в системе ОСМС и вопросы финансирования больниц регулярно поднимаются в парламенте, к министерству здравоохранения также накопилось много вопросов. Назначенная в начале года министр Акмарал Альназарова за короткий срок успела получить 24 запроса (66,7%). Для сравнения: в «эру» экс-министра Ажар Гиният (в рамках текущего созыва) было направлено 12 запросов.
Данная публикация является исследованием Kursiv.Media.
