Минюст Казахстана не считает, что страна обязана соблюдать решение международного арбитража UNCITRAL. Несмотря на него, с акционеров консорциума по разработке Кашагана могут взыскать штраф в 2,3 трлн тенге с дополнительной исполнительской санкцией в размере 10% от этой суммы.
Министерство юстиции ответило на ранее распространенный консорциумом NCOC релиз, в котором недропользователь указал, что арбитраж международной организации UNCITRAL (Комиссия ООН по праву международной торговли. – прим. ред.) ограничил для Казахстана возможность взыскать экоштраф в 2,3 трлн тенге.
В Минюсте отметили, что штраф в отношении NCOC основан на нарушении экологического законодательства Казахстана, которое выразилось в превышении допустимых объемов хранения серы. Обоснованность штрафа подтвердили суды Казахстана.
UNCITRAL не может решать за Казахстан
При этом арбитраж UNCITRAL является коммерческим, а не инвестиционным, как ISDS. Его полномочия заключаются в разрешении частных коммерческих споров и не могут ограничивать полномочия государств. Кроме того, обеспечительная мера коммерческого арбитража не обладает автоматическим действием в Казахстане, так как, согласно Нью-Йоркской конвенции, такие решения требуют прохождения процедуры признания через компетентные суды РК.
Закон самой UNCITRAL также предусматривает, что решение трибунала должно быть признано компетентным судом государства в соответствии с его законодательством. В Минюсте отметили, что казахстанские госорганы в первую очередь обязаны исполнять вступившие в законную силу судебные акты по экологическим правонарушениям.
Министерство также сослалось на то, что исполнение наказания за экологические нарушения касается публичных интересов и не может быть ограничено решениями коммерческого арбитража, рассматривающего частноправовой спор.
«Обеспечительная мера иностранного коммерческого арбитража не имеет приоритета над императивными нормами законодательства Республики, не препятствует исполнению вступившего в законную силу судебного акта о взыскании экологического штрафа и не ограничивает осуществление государством своих суверенных полномочий по защите окружающей среды и публичных интересов», – заявили в Минюсте.
Если до 20 июля акционеры NCOC не исполнят решение Атырауского областного суда, то в отношении консорциума и его подрядных компаний могут быть приняты меры принудительного исполнения с удержанием дополнительной исполнительской санкции в размере 10% от взысканной суммы (то есть 230 млрд тенге).
Ранее сообщалось, что арбитраж международной организации при ООН UNCITRAL ограничил возможность Казахстана принудительно взыскать штраф с консорциума NCOC.
Акционерами консорциума NCOC, разрабатывающего месторождение Кашаган, являются KMG Kashagan B.V. (16,877%), Shell Kazakhstan Development B.V. (16,807%), Total EP Kazakhstan (16,807%), Agip Caspian Sea B.V. (16,807%), ExxonMobil Kazakhstan Inc. (16,807%), CNPC Kazakhstan B.V. (8,333%) и Inpex North Caspian Sea Ltd. (7,563%).
