Что произойдет с властью в Казахстане после 23 августа

23 августа в Казахстане пройдут выборы в Курултай. По их итогам сформируют парламент с новым названием, измененным порядком избрания и сокращенным числом палат, а в стране начнется новый этап политической жизни.

Реформа началась с новой Конституции

В основе политических изменений лежит новая Конституция, принятая на республиканском референдуме 15 марта 2026 года. Согласно документу, верхнюю палату — сенат — упразднили, и парламент стал однопалатным. Он получил новое название — Курултай. Раньше слово «курултай» использовали преимущественно применительно к чрезвычайным собраниям и специально созываемым периодическим советам, теперь оно станет официальным названием законодательного органа.

Как формируется Курултай

Казахстан отказался от смешанной системы формирования законодательного органа и вернулся к партийной. Кандидатов по одномандатным округам больше не будет — все 145 депутатов изберут по партийным спискам сроком на 5 лет. Чтобы пройти в Курултай, партии нужно набрать не менее 5% голосов избирателей. За 145 депутатских мандатов поборются 545 кандидатов от семи партий.

Очередность партий в бюллетене определили жеребьевкой: «Әділет» — 186 кандидатов, Общенациональная социал-демократическая партия — 33 кандидата, партия зеленых Казахстана «Байтак» — 47 кандидатов, Народная партия Казахстана — 72 кандидата, партия «Ауыл» — 69 кандидатов, Демократическая партия Казахстана «Ак жол» — 63 кандидата, партия Respublica — 75 кандидатов.

Среди кандидатов — 172 женщины и 373 мужчины, 19 кандидатов с инвалидностью и 74 кандидата младше 35 лет, средний возраст участников составляет 45,4 года. На проведение выборов из резерва правительства выделили 34,3 миллиарда тенге.

Правительство сформируют заново

Согласно пункту 1 статьи 69 новой Конституции, действующее правительство сложит полномочия перед новоизбранным Курултаем, после чего сформируют новый кабинет министров. Сначала президент внесет на рассмотрение Курултая кандидатуру премьер-министра — его назначат большинством голосов от общего числа депутатов. Если Курултай не одобрит кандидатуру, президент вправе распустить орган.

После назначения премьер-министр в течение десяти дней внесет предложение о структуре и составе правительства. Президент назначит членов кабинета после консультаций с Курултаем. Кадровые изменения могут коснуться акимов городов и областей.

Появится должность вице-президента

Новая Конституция возрождает должность вице-президента. В течение двух месяцев с начала первой сессии Курултая первого созыва президент должен назначить вице-президента с согласия Курултая.

Вице-президенту на весь срок полномочий запрещено избираться депутатом, занимать другие оплачиваемые должности, заниматься предпринимательством, а также состоять в политической партии. Если президент добровольно сложит полномочия, не сможет исполнять обязанности по состоянию здоровья, будет отстранен от должности или скончается, его полномочия перейдут к вице-президенту.

Ассамблею заменит Народный совет

По новой Конституции место Ассамблеи народа Казахстана займет Народный совет. Недавно президент назначил Канатбека Жайсанбаева заместителем председателя Народного совета — руководителем секретариата Народного совета Казахстана. Секретариат — государственный орган, обеспечивающий деятельность совета. Состав совета утверждает президент, он же созывает первую сессию.

На орган возложена задача организации общенационального диалога по основным направлениям внутренней политики государства, укрепления общественного согласия, общенационального единства и солидарности. Народный совет наделен полномочиями разрабатывать предложения и рекомендации по основным направлениям внутренней политики, вносить законопроекты в Курултай, а также инициировать проведение общенационального референдума.

Токаев вправе снова баллотироваться в президенты

После вступления в силу новой Конституции Конституционный суд разъяснил нормы о статусе назначения и избрания на должности. Согласно разъяснению, избрание на соответствующую должность или назначение на нее после вступления в силу Конституции 2026 года считается первым избранием или назначением.

«Пункт 1 статьи 43, пункты 2 и 3 статьи 72, пункт 1 статьи 83 и пункт 3 статьи 84 Конституции 2026 года следует понимать так, что лица, занимающие указанные в этих конституционных нормах должности в соответствии с Конституцией 1995 года, могут быть избраны на соответствующую должность или назначены на нее после вступления в силу Конституции 2026 года», — говорится в сообщении суда.

Таким образом, у действующего президента Касым-Жомарта Токаева нет юридических препятствий для участия в очередных президентских выборах. Его выдвижение не противоречит норме пункта 1 статьи 43 Конституции о том, что один человек не может избираться президентом Казахстана более одного раза.