Нефтяные гиганты на Кашагане не смогли отменить штраф в 2,3 трлн теңге
Специализированный межрайонный административный суд Атырауской области отказал в удовлетворении иска оператора месторождения Кашаган North Caspian Operating Company (NCOC) о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства по взысканию штрафа в размере 2,356 трлн теңге, следует из решения суда от 23 сентября 2026 года, сообщает Interfax.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 рабочих дней со дня его вынесения в окончательной форме.
NCOC требовала в суде признать незаконными и отменить постановления о возбуждении исполнительного производства от 21 июля 2026 года, наложении ареста на имущество (недвижимость) от 21 июля 2026 года, о наложении ареста на транспортные средства от 22 июля 2026 года, о запрете должнику совершать определенные действия от 23 июля 2026 года и о запрещении совершать определенные действия от 30 июля 2026 года.
21 июля 2026 года Казахстан возбудил исполнительное производство по делу о взыскании 2,3 трлн теңге с оператора Кашагана. Исполнительный документ выдал департамент экологии по Атырауской области комитета экологического регулирования и контроля министерства экологии и природных ресурсов. В рамках производства был наложен арест на имущество и транспорт NCOC, а также введен запрет на совершение действий в системе электронного нотариата. Арест банковских счетов должника не применялся.
Исполнительное производство по взысканию штрафа с NCOC было приостановлено 7 сентября из-за обжалования действий судебного исполнителя оператором Кашагана. В Министерство юстиции отмечало, что взыскание штрафа будет возобновлено после возвращения материалов из специализированного межрайонного административного суда Атырауской области.
North Caspian Operating Company (NCOC), оператор консорциума по соглашению о разделе продукции на месторождении Кашаган, получил в 2025 году прибыль в размере 1,848 трлн теңге. По этому показателю он занял первое место среди компаний Казахстана по итогам прошлого года.
История о штрафе
В июне 2026 года вице-министр экологии Жомарт Алиев сообщил «Курсиву», что республика может получить от оператора месторождения 2,356 трлн теңге экологического штрафа уже в ближайшее время. По его словам, интересы Казахстана в международном арбитраже будет представлять министерство юстиции, однако Минэкологии будет содействовать Минюсту.
По итогам проверки 2022 года департаментом экологии по Атырауской области был установлен факт сверхнормативного размещения серы на Кашагане в объеме 1,7 млн тонн вместо разрешенных 773 тыс. тонн, что и стало поводом для подачи иска департаментом в судебные инстанции.
В конце 2023 года на тот момент министр экологии и природных ресурсов Ерлан Нысанбаев заявлял, что ведомство не намерено урегулировать вопрос по штрафу в 2,356 трлн (на тот момент $5,1 млрд) против компаний-участниц консорциума по разработке месторождения Кашаган (NCOC) в обход судебных инстанций.
Решение судов по этим нарушениям менялось. В частности, в 2023 году часть пунктов была признана незаконной, однако позже апелляция восстановила предписание. Верховный суд в июне 2025 года отменил это постановление и направил дело на новое рассмотрение.
1 августа 2025 года апелляционная коллегия отменила административный акт департамента по процедурным нарушениям, не давая оценки самим нарушениям. В результате экологическое ведомство обязано устранить процессуальные ошибки и завершить административную процедуру. Штраф был вновь предъявлен в конце августа 2025 года.
В феврале 2026 года компании, разрабатывающие Кашаган, подали иск в международный арбитраж против правительства Казахстана. В NCOC утверждали, что оператор полностью соблюдал все законы и разрешения, касающиеся обращения с серой.
В конце марта 2026 года вице-министр юстиции Казахстана Даниэль Ваисов сообщил, что суд первой инстанции принял решение в пользу Казахстана и компании подали апелляцию. Параллельно подрядные компании подали арбитражный иск в рамках международных двусторонних соглашений – Казахстана с Францией и с Королевством Нидерланды. Ранее сообщалось, что этот спор будет рассматриваться в Вашингтоне, а также отмечалось формирование арбитражного трибунала.
Месторождение Кашаган (находится в Каспийском море), одно из крупнейших открытых в мире за последние десятилетия, было введено в эксплуатацию в 2016 году.
Проект разрабатывается консорциумом North Caspian Operating Company (NCOC). Акционерами консорциума NCOC являются KMG Kashagan B.V. (16,877%), Shell Kazakhstan Development B.V. (16,807%), Total EP Kazakhstan (16,807%), AgipCaspian Sea B.V. (16,807%), ExxonMobil Kazakhstan Inc. (16,807%), CNPC Kazakhstan B.V. (8,333%) и Inpex NorthCaspian Sea Ltd. (7,563%). Консорциум инвестировал в проект около $60 млрд.
