Низкий НДС на овощи поможет бороться с детским ожирением, считает Аймагамбетов

Депутат Курултая Асхат Аймагамбетов после прочтения статьи в британском журнале The Economist рассказал о способах борьбы с детским ожирением в Казахстане — от ограничения рекламы сладостей до снижения НДС на овощи.

По словам депутата, вместе с коллегами по парламентскому комитету и фракции «Әділет» он обсуждает с экспертами пакет поправок. Похожие идеи выдвигали еще в прошлом году, но тогда правительство их не поддержало.

Аймагамбетов отметил, что одного информирования населения о правильном питании недостаточно. По его мнению, необходимо менять сами условия, в которых люди выбирают продукты, используя опыт других стран.

Как другие страны борются с ожирением

В качестве примера депутат привел Великобританию, где с 1992 по 2020 год приняли 14 государственных программ по борьбе с ожирением. Они включали 689 отдельных мер, большинство из которых касались информирования населения и пропаганды здорового питания.

Однако, по словам Аймагамбетова, ни одна из этих программ не предусматривала ограничений на вредную еду, а лишь две затрагивали налогообложение. В результате с начала 1990-х годов распространенность ожирения в Англии выросла вдвое. Сейчас от него страдает примерно каждый пятый ребенок в возрасте 11 лет.

В США и Мексике избыточный вес имеют почти три четверти взрослого населения. По приведенным депутатом данным, расходы, связанные с ожирением и его последствиями, обходятся странам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) примерно в 3% ВВП ежегодно.

На этом фоне государства переходят от рекомендаций о здоровом питании к более жесткому регулированию пищевой промышленности, рекламы и торговли.

Предупреждения на упаковках и запрет рекламы

Одной из наиболее заметных мер стала обязательная маркировка продуктов с избыточным содержанием вредных компонентов.

Например, в Чили с 2016 года производители обязаны размещать на упаковках черные предупреждающие знаки. Аналогичные меры приняли Колумбия и Канада.

Особое внимание Аймагамбетов обратил на опыт Мексики, где подобную маркировку ввели в 2020 году. После этого калорийность проданных продуктов снизилась на 15%, а содержание добавленного сахара — на 25%.

При этом, как отметил депутат, около 90% эффекта обеспечили сами производители. Компании начали менять состав продуктов, чтобы избежать размещения предупреждающих знаков на упаковках. Объем продаж при этом не сократился.

Еще одно направление — ограничение рекламы вредной еды, особенно ориентированной на детей.

По словам Аймагамбетова, около десятка стран ограничивают телевизионную рекламу такой продукции во время детских передач или запрещают использовать мультяшных персонажей на упаковках.

«Британия с января запретила такую рекламу в интернете и соцсетях. Нью-Йорк убрал ее со всех городских объектов, Лондон и Амстердам – из общественного транспорта», — добавил депутат.

Налоги на сладкие напитки и ограничения в магазинах

В некоторых странах власти пытаются сократить потребление вредной еды с помощью налогов.

По словам депутата, специальные налоги на сладкие напитки действуют более чем в 100 странах. Например, Колумбия ввела налог на отдельные категории вредных продуктов сначала в размере 10%, а затем повысила его до 20%.

В Мексике после введения налога на сладкие напитки их продажи сократились примерно на 6%. В 2026 году налоговую ставку почти удвоили.

Аймагамбетов также обратил внимание на европейский подход, при котором НДС на фрукты и овощи устанавливается ниже, чем на другие продукты. По его мнению, такая мера позволяет сделать здоровое питание доступнее без существенного увеличения расходов граждан.

Отдельные ограничения вводятся в школах и магазинах. Так, Индия обсуждает запрет продажи фастфуда детям в радиусе 50 метров от школ, а в штате Махараштра уже действуют более строгие требования.

В Шотландии с 1 октября 2026 года крупным магазинам запретили размещать определенные категории вредных продуктов на наиболее заметных местах и проводить акции по принципу «два по цене одного». В Калифорнии также действуют требования к размещению более полезных продуктов в торговых точках.

Какие меры предлагают для Казахстана

Из зарубежного опыта Аймагамбетов выделил три направления, которые считает наиболее актуальными для Казахстана.

Первое — ограничение рекламы вредной еды на детских телеканалах и во время детских передач.

Второе — обязательная предупреждающая маркировка продуктов с избыточным содержанием сахара, соли и трансжиров. По мнению депутата, покупатели должны сразу видеть такую информацию на упаковке.

Третье — ограничение продажи вредных продуктов во всех детских организациях.

Другие меры, в том числе налоговые, депутат предлагает обсуждать на следующем этапе.

Ранее «Курсив» писал, что президент Касым-Жомарт Токаев потребовал защитить детей от рекламы фастфуда и сладостей. После этого Минздрав разработал поправки, предусматривающие запрет почти всех видов рекламы фастфуда, сладких напитков и других продуктов с высоким содержанием сахара, соли и жиров.