ООН призвала Казахстан ужесточить законы против насилия в семье
Эксперты ООН раскритиковали законы Казахстана о бытовом насилии и призвали усилить защиту женщин. Они отметили, что домашнее насилие до сих пор не считается отдельным преступлением. Казахстанские власти пообещали исправить этот пробел в законодательстве.
Эту проблему обсудили 6 октября на заседании Комитета ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин (CEDAW). На замечания экспертов также обратила внимание международная правозащитная организация Human Rights Watch (HRW).
Что не устраивает ООН в законах Казахстана
Эксперт комитета ООН и докладчик по Казахстану Эльгун Сафаров отметил, что страна добилась определенных успехов в защите женщин. В частности, была введена уголовная ответственность за принуждение к браку и сталкинг, а также открыты кризисные центры.
Однако, по его словам, пострадавшие от насилия по-прежнему сталкиваются с серьезными препятствиями при попытках добиться справедливости.
Сафаров подчеркнул, что домашнее насилие в Казахстане до сих пор не является отдельным составом уголовного преступления. Кроме того, государство обязано расследовать такие случаи и обеспечивать защиту пострадавших.
В ответ представители Казахстана заявили, что власти намерены принять законодательные изменения, которые позволят криминализировать домашнее насилие как самостоятельное преступление.
При этом казахстанская делегация сообщила, что в первой половине 2026 года количество случаев домашнего насилия сократилось на 24%, а убийств — на 20%.
Эксперты ООН, однако, поставили вопрос о том, насколько эта статистика отражает реальное снижение насилия, а не сокращение числа обращений.
Почему правозащитники требуют изменений
В Human Rights Watch считают, что действующие механизмы защиты женщин работают недостаточно эффективно. В организации напомнили о нескольких случаях, когда женщины обращались за помощью, но это не помогло предотвратить насилие.
Один из последних случаев произошел 23 сентября в Астане. Бывший муж убил мать двоих детей Жазиру Адауову, нанеся ей 16 ножевых ранений.
По словам родственников погибшей, женщина неоднократно обращалась в полицию с заявлениями об угрозах и насилии. Теперь в отношении четырех бывших сотрудников полиции проводится расследование по подозрению в халатности при рассмотрении ее обращений.
Правозащитники также напомнили о деле Эльвиры Еркебаевой из Западно-Казахстанской области. По данным HRW, женщина на протяжении 20 лет подвергалась домашнему насилию. Однако в 2025 году ее саму привлекли к уголовной ответственности по обвинению в подготовке убийства бывшего мужа.
Как писал «Курсив», суд признал Еркебаеву виновной в незаконном обращении с оружием и назначил ей три года лишения свободы условно.
В HRW считают, что подобные случаи показывают недостатки системы защиты пострадавших. По мнению организации, виновных нередко привлекают к ответственности лишь после гибели женщин.
Правозащитники призвали Казахстан выделить домашнее насилие в отдельное преступление, усилить контроль за соблюдением защитных предписаний и обеспечить пострадавшим доступ к правосудию, юридической и психологической помощи.
Как в Казахстане борются с бытовым насилием
Ранее мы писали, что в апреле 2024 года президент Касым-Жомарт Токаев подписал закон, ужесточающий наказание за насилие в отношении женщин и детей. Его также называют «законом Салтанат» — в память об убитой Салтанат Нукеновой.
После принятия поправок побои и умышленное причинение легкого вреда здоровью вновь стали уголовно наказуемыми деяниями. Однако отдельного состава преступления за домашнее насилие в Уголовном кодексе так и не появилось.
Кроме того, 2 марта 2026 года утратил силу закон «О профилактике бытового насилия», принятый в 2009 году. Теперь вопросы домашнего насилия регулируются в рамках общего закона «О профилактике правонарушений».
При этом в МВД заявляют об усилении мер защиты. По состоянию на июнь 2026 года в стране задержали более 41 тыс. нарушителей в рамках борьбы с бытовым насилием. Также было вынесено свыше 35 тыс. защитных предписаний.
