Ошибки во время моратория могут обернуться казахстанцам штрафами после 2029 года

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев предложил ввести трехлетний мораторий на проверки микро- и малого бизнеса с 1 января 2027 года. Однако предпринимателям не стоит рассчитывать, что в этот период можно не беспокоиться об ошибках в налоговой отчетности. Какие проверки сохранятся и что произойдет после окончания моратория, пока неизвестно.

Эксперт Qazaq Expert Club, налоговый консультант Раушан Тасшоинова объяснила, почему мораторий не отменяет налоговых обязательств бизнеса и какие риски могут возникнуть у предпринимателей после его завершения.

Для оценки возможных последствий инициативы эксперт предлагает обратиться к предыдущему мораторию, который действовал с 2020 по 2023 год включительно. При этом она напоминает, что тогда ограничения распространялись не на все виды проверок: законодательство предусматривало исключения. Поэтому для оценки новой инициативы важно дождаться конкретных условий и перечня проверок, которые разрешат проводить.

По данным Комитета по правовой статистике Генеральной прокуратуры, в 2019 году в отношении бизнеса провели около 128 тыс. проверок, а в 2020 году – чуть более 27 тыс. Их количество сократилось почти на 79%.

«Однако в тот же период действовали карантинные ограничения, поэтому по этим цифрам нельзя определить, какая часть сокращения связана именно с мораторием. После его завершения проверочная активность сначала выросла: в первом квартале 2024 года число проверок субъектов частного предпринимательства оказалось почти вдвое выше, чем за аналогичный период предыдущего года», – констатирует налоговый консультант.

Также, по ее словам, после окончания моратория 46% респондентов сообщили об усилении административного давления.

Смогут ли налоговые органы проверить бизнес после 2029 года

По словам эксперта, мораторий ограничивает проведение определенных проверок, но не отменяет обязанность предпринимателей правильно рассчитывать и платить налоги.

Кроме того, действующий Налоговый кодекс предусматривает общий трехлетний срок исковой давности. Для отдельных категорий налогоплательщиков он составляет пять лет. Законодательство также устанавливает специальные основания для продления и приостановления этих сроков.

Таким образом, если мораторий завершится 31 декабря 2029 года, налоговые периоды 2027, 2028 и 2029 годов при обычном трехлетнем сроке давности потенциально еще смогут попасть под проверку в 2030 году, отмечает Тасшоинова. Однако возможность таких проверок будет зависеть от окончательных условий моратория и предусмотренных законом оснований.

«Налоговые органы смогут проводить такие проверки при наличии предусмотренных законом оснований. Поэтому ошибки в расчетах и отчетности, допущенные во время моратория, могут привести к доначислениям налогов, пеней и штрафов после его завершения. При этом камеральный контроль и другие предусмотренные законодательством процедуры могут продолжаться и во время моратория», – объясняет эксперт.

Поэтому Тасшоинова считает рискованным откладывать исправление ошибок в расчетах и отчетности до 2030 года. Если нарушения обнаружат позднее, но в пределах применимого срока давности, они могут привести к доначислению налогов, пеней и штрафов.

Какие послабления уже действуют для малого бизнеса

Эксперт также напоминает, что с 2026 года микро- и малый бизнес уже получил ряд послаблений. В частности, они касаются отдельных налоговых проверок и мер контроля по обязательствам за периоды до 1 января 2026 года.

Однако эти меры следует отличать от нового трехлетнего моратория, условия которого пока не утверждены.

«В Послании Президент назвал возможный мораторий стратегической паузой для перезагрузки контрольно-надзорной системы и перехода к цифровой модели регулирования. И он действительно даст бизнесу передышку. Что касается его прямого влияния на экономику, считаю, что долгосрочная ценность моратория будет зависеть от того, удастся ли за эти три года сделать государственный контроль понятнее, быстрее и предсказуемее. Тогда окончание моратория не станет возвращением к прежним проблемам», – заключает эксперт.

Ранее «Курсив» писал, как Токаев предложил ввести трехлетний мораторий на проверки бизнеса.