Страхование снова «поправят»
На пленарном заседании 12 мая депутаты мажилиса парламента РК одобрили в первом чтении Законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам страхования». Как отмечают депутаты и страховщики, все эти меры ведут к повышению требований к финансовой устойчивости страховых организаций.
Депутаты считают, что принятие законопроекта позволит создать стимулы для дальнейшего развития накопительного страхования, совершенствования инфраструктуры страхового рынка, повышения профессиональной подготовки и ответственности субъектов страхового рынка посредством выполнения требований уполномоченного органа, а также совершенствования консолидированного надзора.
Депутатами внесены предложения по включению поправок, касающихся деятельности страховых организаций: установления запрета на выпуск облигаций страховыми организациями и ограничения по привлечению ими займов; изменения подхода к расчету максимального размера собственного удержания страховой (перестраховочной) организации, в частности, по классам страхования, отдельному договору страхования (перестрахования), в том числе при групповом страховании и состраховании для повышения эффективности перестрахования и казахстанского содержания; установления требований по учету заключаемых страховой организацией договоров в Реестре договоров страхования и Единой базе данных по страхованию.
Комитетом по финансам и бюджету в целях усиления ответственности страховых организаций и страховых агентов включены предложения в КоАП (Кодекс об Административных правонарушениях) и Налоговый кодекс об установлении: дополнительных требований по осуществлению посреднической деятельности и введения ограничений, в частности, запрета на прием страховым агентом наличных денег, полученных от страхователя в уплату страховой премии по договору страхования с 1 января 2012 года; квалификационных требований к лицам, осуществляющим посредническую деятельность страхового агента, а также к порядку их учета и обучения.
Как заявил «Къ» председатель правления АО «СК «Коммеск – Өмір» Дмитрий Жеребятьев, все эти меры приведут к тому, что повысятся требования к финансовой устойчивости страховых организаций. «Все последние действия АФН направлены на то, чтобы повысить собственную капитализацию страховых компаний. Установление ограничения по привлечению ими займов ведет к тому, что пути увеличения собственного капитала будут более прозрачными. Насколько это необходимо сейчас? Исторически так сложилось, что тарифы по обязательным видам страхования достаточно высокие, поэтому требования к увеличению капитализации дают возможность убрать с рынка недобросовестных игроков, которые предоставляют завышенные комиссии при неимении собственного большого капитала», – пояснил г-н Жеребятьев.
По его словам, установления запрета на прием страховым агентом наличных денег, полученных от страхователя в уплату страховой премии по договору страхования введен из-за неограниченного доступа агентов к большому обороту наличных денег, что зачастую ведет к злоупотреблениям: несдача денег и страховых полисов в страховую компанию, предоставление незаконных скидок и прочие финансовые нарушения. Яркий тому пример ситуация с СК «Алтын Полис», которая послужила катализатором для принятия подобных решений.
«В этом случае страдали, прежде всего, потребители страховых услуг, которые, оплатив полис наличными деньгами, в дальнейшем не смогли получить выплату или переоформить полис в другой страховой компании, поскольку информация о договорах, заключенных с ними, отсутствовала в Единой статистической базе данных и Фонде гарантирования страховых выплат. Этих негативных явлений, дискредитирующих весь страховой рынок, можно будет избежать, используя инструмент оплаты страховых услуг по безналичному расчету. При этом для клиента подтверждением оплаты и получения услуги будет служить фискальный чек, квитанция банка и т.д.», – говорит эксперт.
При этом возможностей по оплате полиса или договора страхования может быть несколько. Например, выезд агента, являющегося сотрудником компании, который производит оформление всех документов с предоставлением фискального чека. Такие агенты будут находиться в реестре на сайте компании, что является подтверждением их легитимности. Кроме того, оплата полученной услуги может осуществляться через банк. В этом случае агент оформляет документы, клиент оплачивает услугу через банк. После подтверждения оплаты страховая компания выдает страхователю полис через агента либо сотрудника компании, или по почте. Как очень перспективную услугу можно использовать и интернет-банкинг.
Также, отмечает Дмитрий Жеребятьев, сегодня агент при взаимодействии с клиентом – основным участником страхового рынка – практически не несет никакой ответственности. Факт установления административной ответственности страхового агента за правонарушения является большим шагом, так как агентство может регулировать всю цепочку получения страховой премии от клиента. «До настоящего момента эта цепь рвалась, и деньги порой до страховых компаний не доходили вовсе. Мы считаем, что в идеале должен быть рынок моноагентов, то есть когда агент работает на одну страховую компанию, а не на несколько. Тогда логичным станет, что компания будет обучать и сертифицировать своих агентов», – уточнил эксперт.
