Влияние госпрограмм Фонда «Даму» на развитие МСБ и диверсификацию экономики Казахстана
Развитие малого и среднего бизнеса – один из приоритетов государственной политики Казахстана в области экономики. Основное направление господдержки МСБ – финансовая поддержка, которая включает субсидирование ставок, гарантирование кредитов и обусловленное размещение средств для финансирования МСБ.
За последние семь лет правительство через Фонд «Даму» обеспечило объемы льготного финансирования МСБ, сопоставимые с объемами поддержки МСБ в странах ОЭСР. Так, за 2018 год кредиты, выданные казахстанскому малому и среднему бизнесу по программам господдержки, составили 526 млрд тенге (или $1,3 млрд). При этом, по данным отчета Financing SMEs and Entrepreneurs 2018 в Канаде, сумма кредитов, выданных МСБ по госпрограммам в 2018 году, составила $1 млрд, в Турции – $2,9 млрд, в Южной Корее – $3,9 млрд. Бюджет программ поддержки МСБ только за 7 лет составил 652,8 млрд тенге.
Объем привлеченных средств для поддержки МСБ и сумма выданных кредитов за счет данной поддержки, млрд тг.
Данные меры позволили за 7 лет профинансировать 65,6 тыс. проектов МСБ на общую сумму кредитов 3,2 трлн тенге, в том числе 10,2 тыс. проектов на сумму 1,6 трлн тенге в обрабатывающей промышленности.
Количество поддержанных проектов, тыс. ед.
Рост налоговых выплат МСБ
За счет роста производства продукции и доходов от реализации малый бизнес увеличивает налоговые поступления в бюджет. В частности, наблюдается положительная динамика по выплатам малого бизнеса по КПН:
– за 7 лет расходы по КПН малого бизнеса выросли более чем в 4,2 раза и достигли в 2018 году 937,5 млрд тенге;
– удельный вес малого бизнеса в общих расходах по КПН всех предприятий вырос с 9 до 30%.
Расходы по КПН малого бизнеса, млрд тг.
Доля малого бизнеса в общих расходах по КПН всех предприятий
Предприятия МСБ, участвующие в программе «ДКБ 2020», за 2012–2018 годы выплатили 1,2 трлн тенге налогов, в том числе 306,4 млрд тенге КПН. В 2018 году сумма уплаченных налогов участниками ГП «ДКБ 2020» составила 316,1 млрд тенге, что на 252,6 млрд тенге больше, чем в 2012 году (63,5 млрд тенге).
По данным КГД МФ РК и аналитической службы Фонда, в рамках «ДКБ 2020» сложились следующие средние значения по итогам 2018 года:
– среднегодовая выручка на одно предприятие – 575 млн тенге;
– среднегодовая сумма уплаченных налогов на одно предприятие – 33 млн тенге;
– среднее количество работников на одном предприятии – 44 человека;
– в среднем 1 тенге субсидий способствует получению 135 тенге выручки;
– в среднем 1 тенге субсидий способствует уплате 8 тенге налоговых отчислений.
Расширение доступа МСБ к кредитам
Базовым ресурсом роста МСБ являются кредиты. Именно поэтому основной упор в рамках госпрограмм был сделан на расширение доступа МСБ к кредитам. Динамика изменения портфеля БВУ по кредитам МСБ в 2012–2018 годах свидетельствует о том, что такие инструменты господдержки, как субсидирование, гарантирование и обусловленное размещение средств для дальнейшего финансирования МСБ, выполнили свои задачи, а именно:
– обеспечили рост кредитования сегмента МСБ. За 7 лет портфель кредитов МСБ вырос на 2,7 трлн тенге, с 1,9 трлн тенге в 2012 году до уровня 4,6 трлн тенге в 2018 году, доля МСБ в портфеле выросла на 17,1 процентных пункта (п. п.), до уровня 33,2%;
– содействовали росту кредитования приоритетных секторов и, в частности, обрабатывающей промышленности – ключевого сектора в диверсификации экономики страны. За 7 лет портфель кредитов малому бизнесу данного сектора вырос на 161 млрд тенге, с 187 млрд тенге в 2012 году до уровня 348 млрд тенге в 2018 году, доля промышленности выросла на 2,9 п. п., до уровня 25,6%.
Портфель кредитов БВУ экономике, млрд тг.
Доля кредитов МСБ
Рост количества субъектов МСБ и новых производств
Активная инвестиционная деятельность предпринимателей выразилась в росте количества субъектов МСБ и новых производственных предприятий. До 2015 года количество активных субъектов МСБ в среднем увеличивалось на 2,4% в год. В 2015 году в результате естественного прироста, а также изменения критериев МСБ в законодательстве и перехода к учету действующих субъектов наблюдается резкий рост субъектов МСБ: +39%.
В итоге на конец 2018 года насчитывалось 1 241,3 тыс. действующих субъектов МСБ. В сравнении с 2012 годом (810 тыс. ед.) рост составил 53%. По показателю удельного веса субъектов МСБ в общем количестве хозяйствующих субъектов Казахстан с каждым годом приближается к уровню стран ОЭСР (98–99%). На конец 2018 года показатель вырос до уровня 96,3%.
Количество субъектов МСБ, тыс. ед.
Еще более быстрыми темпами растет количество малых и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей в обрабатывающей промышленности:
– в 2018 году действовало 39,3 тыс. субъектов МСБ в обрабатывающем секторе;
– за 7 лет удельный вес предприятий обрабатывающего сектора в общем количестве субъектов МСБ вырос с 2,7 до 3,2%.
Удельный вес МСБ в общей массе хозяйствующих субъектов
Доля занятых на предприятиях – участниках программ Фонда «Даму» в общей численности занятых в МСП составила 19,2%
По данным Комстата МНЭ РК, по состоянию на 01.01.2019 численность занятых в стране составила 8,7 млн человек. В сравнении с итогами 2012 года рост составил 2,0%. Численность занятых в МСП растет опережающими темпами, и рост за аналогичный период составил 40,0% (или 929 тыс. человек). По состоянию на 01.01.2019 численность занятых в МСП составила 3,3 млн человек. При этом доля МСП в занятости выросла на 10,1 п. п. за последние 7 лет и составила 38,1%.
Численность занятых в РК, тыс. человек (на конец периода)
Доля МСП в занятости
По данным КГД МФ РК и аналитической службы Фонда «Даму», на предприятиях – участниках программ Фонда «Даму» по состоянию на 01.01.2019 г. занято 636 тыс. человек, что превышает показатели итогов 2012 года почти в 8 раз. Доля занятых на предприятиях – участниках программ Фонда «Даму» в общей численности занятых в МСП составила 19,2% по состоянию на конец 2018 года. Важно отметить рост доли на 15,9 п. п. за последние 7 лет.
Численность рабочих мест на предприятиях Фонда «Даму», тыс. человек
(на конец периода)
Доля занятых на предприятиях – участниках программ Фонда в общей численности занятых в МСП
Доля выпущенной продукции участниками программ Фонда «Даму» в общем выпуске МСП составила 20,7%
Выпуск продукции является одним из ключевых индикаторов развития экономики страны. По данным Комитета по статистике МНЭ РК, за 2018 год выпуск продукции экономики Республики Казахстан составил 102,7 трлн тенге, за последние 7 лет выпуск вырос более чем в 2 раза.
Важно отметить большую роль МСБ в формировании выпуска продукции. Доля МСБ в выпуске составила 25,8%. При этом выпуск МСБ составил 26,5 трлн тенге по итогам 2018 года, в сравнении с 2012 годом чистый прирост составил 18,2 трлн тенге.
Выпуск продукции в экономике, млрд тг.
Доля МСБ в выпуске РК
По данным КГД МФ РК и аналитической службы Фонда «Даму», субъектами МСП, получившими поддержку в рамках финансовых программ Фонда «Даму», за 2018 год выпущено продукции на общую сумму 5,5 трлн. Данный показатель увеличился почти в 8 раз в сравнении с 2012 годом. Доля выпуска СМСП – участников финансовых программ Фонда «Даму» в общем выпуске СМСП РК с 2012 года выросла на 12,5 п. п. и составила 20,7% в 2018 году.
Выпуск продукции участниками программ Фонда «Даму», млрд тг.
Доля выпуска участников программ Фонда «Даму» в общем выпуске СМСП
Фонд «Даму» был создан в 1997 году на основании постановления Правительства Республики Казахстан. Миссией Фонда «Даму» является активная роль в устойчивом развитии микро-, малого и среднего предпринимательства в Казахстане посредством реализации комплексных и эффективных инструментов поддержки. На сегодняшний день Фонд, используя собственную разветвленную филиальную сеть, оказывает финансовую и нефинансовую поддержку предпринимателям как оператор государственных и собственных программ поддержки МСБ.
Основными инструментами поддержки Фонда являются: финансирование через обусловленное размещение средств в финансовых институтах, субсидирование ставки вознаграждения, гарантирование кредитов и нефинансовые программы в виде обучения и консультаций.
Авторы: Аналитическая служба Фонда «Даму» Керимбеков Адлет, Оспанов Ануар.
Контактные телефоны: +7 (727) 244 55 66, внутр. 1701, 1702
*Партнерский материал