Клубы Бинго – пари с криминальным оттенком

Рост 75% — на столько, по оценке специалистов портала Ranking.kz, вырос объем услуг в сфере лотерей, цифровых игр и бинго в 2016 году. При этом, если присмотреться внимательнее к клубам бинго, можно обнаружить немало интересных фактов, которые могут заинтересовать налоговые органы и полицию.

По сути, клубы бинго, работающие с лицензией тотализатора, мало чем отличаются от классических казино, утверждают эксперты. С одной стороны, государство определило новые правила для участников игорного бизнеса, когда приняло решение о переносе азартных заведений в игорную зону в городе Капчагай Алматинской области. Добросовестные предприниматели приняли новые правила и продолжили работать легально.

Однако недобросовестные бизнесмены нашли для себя возможность извлекать выгоду под новой вывеской клубов бинго, заняв нишу игровых автоматов. Закон «Об игорном бизнесе» оставил «окошко» для нечистых на руку бизнесменов и серых схем. Например, для определения выигрыша игровое оборудование в клубах бинго не использует генератор случайных чисел, но де-факто оно является игровым. В Законе «Об игорном бизнесе» нет четкого определения, что является оборудованием для проведения тотализатора. То есть, де-юре владельцы клубов бинго пользуются несовершенством законодательства, игнорируют его нормы и открывают игорные заведения по всей стране.

Адвокат АГКА Егор Стуканов комментирует: «В Законе «Об игорном бизнесе» (статья 1 параграф 18) тотализатор – это игорное заведение, в котором заключается пари между участниками при посредничестве организатора игорного бизнеса, то есть тотализатор это посредническая деятельность. Согласно статье 1 параграфу 2 пари – это основанное на риске соглашение, заключенное участниками между собой либо с организатором игорного бизнеса, на исход события, предполагающий выигрыш, в котором они не принимают участия.

При этом Закон не регламентирует и не поясняет, что такое есть событие и может ли данное событие организовывать сам тотализатор, но при этом необходимо учитывать, что в Законе нет запрета на то, что бы само событие создавал сам тотализатор. В этом одно из отличий от букмекерской конторы, согласно статье 12 параграфу 14 того же Закона».

Адвокат продолжает: «Организатор игорного бизнеса, осуществляющий деятельность букмекерской конторы, принимает ставки на основании коэффициентов, рассчитанных аппаратно-программным комплексом, и только на предстоящие реальные события. При этом что такое «реальное событие» Закон не поясняет. Таким образом, можно предполагать, что клубы бинго, тотализатор, который сам также является участником пари, так как по результату розыгрыша он получает не оплату за посредничество, а фактически выигрыш, как если бы сам был участником пари, при этом сам он не делает каких либо ставок. Более того, тотализатор сам и организовывает это событие», – говорит Стуканов.

По словам адвоката, данный вид деятельности построен и осуществляется на основании несовершенства законодательства, которое недешево обходится не только азартным казахстанцам, но и бюджету. Только за первый квартал 2017 года оборот игорного бизнеса и букмекерских контор составил 4 млрд тенге, при этом справедливая уплата налогов, наверное, последнее о чем думают собственники клубов бинго и иных тотализаторов.

«Практически невозможно привлечь данные заведения к уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса за организацию незаконного игорного бизнеса, по причине отсутствия четкой регламентации данного вида деятельности. Возможно, при проведении налоговой проверки будут выявлены нарушения налогового законодательства. Тотализатор является посреднической деятельностью и соответственно должен получать только вознаграждение, от взаимных пари участников. На деле прибыль бинго клубов в разы выше. Также при посещении клубов бинго можно наблюдать иные фискальные нарушения. Например, при пополнении баланса зачастую не выдается чек или иной документ. Кроме того, деньги должны проходить через кассу тотализатора, однако в присутствии клиентов этого не делают» – рассказывает адвокат.

Адвокат не против тотализаторов и иных азартных игр, которые судя по статистике, пользуются хорошим спросом у казахстанцев. Речь, скорее идет об элементарном порядке в Законодательстве, который нужно навести, чтобы соблюсти не только интересы частного бизнеса, но и государства. По словам экспертов, в настоящий момент необходима законодательная инициатива для наведения порядка в данном виде деятельности.