Как Минфин Казахстана собирается экономить бюджетные деньги
Минфин готовится внести изменения в бюджетное законодательство в части повышения значимости стратегических планов. При их рассмотрении администраторы бюджетных программ будут доказывать необходимость в выделении средств с точки зрения достижения целевых индикаторов, влияющих на дальнейшее развитие отрасли и страны в целом.
«В целях повышения качественного использования бюджетных средств министерством при рассмотрении бюджетных заявок, прежде всего, учитывается социально-экономический эффект. Также проводится анализ расходов на проведение выставок, конференций и круглых столов. По результатам мониторинга проведенных государственных закупок за текущий год, наибольшая сумма закупок на имиджевые мероприятия приходилась на местные бюджеты. В ближайшее время будет завершена разработка дорожной карты и определен алгоритм необходимых действий по оптимизации данных расходов в составе республиканского и местных бюджетов», – сказал сегодня на заседании правительства министр финансов Алихан Смаилов.
Также, по его словам, проводится ревизия по сокращению расхода и экономии средств подведомственных организаций государственных органов. По итогам анализа из 173 государственных заданий на 402,3 млрд тенге предлагается исключить из перечня работ и услуг 68 заданий на общую сумму 37,6 млрд тенге путем перевода на госзакупки.
В рамках эффективности реализации при утверждении новых государственных программ главой минфина предлагается поддерживать только эффективные меры господдержки в рамках выделяемых лимитов.
Кроме того, для рационального использования бюджетных расходов, выделяемых на инвестиционные проекты, предлагается создать Единый банк проектов при строительстве с обязательным использованием типовых проектов. Данная мера, по оценке Смаилова, позволит сократить расходы на разработку ПСД и ТЭО до 30%, или на 12,6 млрд тенге, а сроки строительства – от 6 до 9 месяцев.
В части совершенствования системы госзакупок планируется акцент сделать на повышении квалификации поставщиков, поддержку отечественных товаропроизводителей, а также обеспечение прозрачности процедур. Также прорабатывается внедрение модели централизации госзакупок, введение способов закупок через интернет – магазины и применение рамочных соглашений.
«Введение инструмента «ценового комплекса» с учетом медианной цены из Единого окна закупок НПП «Атамекен» при планировании и проведении госзакупок также позволит сэкономить до 10%, или до 320 млрд тенге в год. Результаты оптимизации и рационализации расходов на первом этапе будут учтены при формировании бюджета на 2020–2022 годы. Совместно со Счетным комитетом будут приняты меры по усилению ответственности за неэффективное использование и планирование бюджетных средств в государственном и квазигосударственном секторах. В целом вышеуказанные меры позволят улучшить качество бюджетного планирования, усилить контроль расходования средств и обеспечить сбалансированность государственных финансов и стабильность социально-экономического развития страны», – уверен Алихан Смаилов.
Напомним, что на расширенном заседании правительства президент Касым-Жомарт Токаев поручил правительству совместно со Счетным комитетом усилить меры ответственности за неэффективное использование и планирование бюджетных средств как в государственном, так и квазигосударственном секторе.
«Несмотря на мое поручение, государственный бюджет еще не стал средством достижения общенациональных целей, не в полной мере учитывает реальные потребности населения. Кроме того, масса вопросов возникает по его эффективному использованию. Тотальное переформатирование бюджетных программ, переориентация бюджета именно на цели развития, отказ от имиджевых проектов – это пока дело будущего. Вы только приступили к этой работе, но результатов пока я не вижу. В целом примеров некачественного, непрофессионального планирования немало. При этом за неэффективное использование средств госорганы отделываются замечаниями рядовым исполнителям, дисциплинарные взыскания налагаются несоразмерно объемам выявленных нарушений», – сказал глава государства.
