Фонд, которого нет

Фонд стрессовых активов, созданный в Казахстане по образцу зарубежных аналогов, несмотря на обещания властей и значительную капитализацию, до сих пор не приступил к работе. Это привело к тому, что в бизнес-среде появились домыслы о закрытии фонда, однако в правительстве заявляют, что фонд обязательно заработает в текущем году.

В январе т.г. глава фонда национального благосостояния (ФНБ) «Самрук-Казына» Кайрат Келимбетов заявил, что «ФСА создан, избраны его органы управления». Он также сообщил о начале переговоров с банками о капитализации фонда в размере 52 млрд тенге и о привлечении зарубежных консультантов. «В течение первых двух месяцев 2009 года ФСА займется выработкой механизма передачи активов банкам второго уровня, согласованием списков банков-партнеров, оценкой их активов и начнет выпускать ноты», — сказал 13 января глава ФНБ. В тот же день министр экономики и бюджетного планирования Бахыт Султанов отметил, что концепция ФСА «будет разработана в течение текущей недели», так как эта мера является «одним из самых первых реализуемых мероприятий рассматриваемого плана (антикризисных мер правительства – авт.)». В правительстве также не раз отмечалось, что фонд будет капитализирован на сумму $1 млрд, и еще около $5 млрд планировалось привлечь в виде частных инвестиций путем выпуска ценных бумаг.

Более того, в январе также было заявлено, что уже в начале февраля пройдут первые аукционы по выкупу пулов кредитов, находящихся под стрессом. По словам Кайрата Келимбетова, в первую очередь будут выкупаться пулы ипотечных кредитов, пулы кредитов, выданных МСБ и пулы корпоративных кредитов. Эту информацию с надеждой восприняли казахстанские заемщики, в какой-то мере они считали это решение своеобразной «панацеей проблем ипотечного займа». Многие из них потеряли прежние доходы и оказались неспособны погашать ежемесячные выплаты по кредитам. В конце января группа ипотечников провела голодовку, одновременно направив премьер-министру заявление с требованием как можно скорее принять концепцию и механизмы работы ФСА и начать выкуп проблемных активов, в частности, ипотечных кредитов.

Однако никаких действий не последовало. Напротив, отсутствие новостей о работе ФСА привело к тому, что в бизнес-среде стала циркулировать неподтвержденная информация о сворачивании структуры. «У меня есть сведения, что фонд стрессовых активов в связи с нехваткой денег ликвидируется», — говорит сенатор Юрий Цхай.

Министр финансов Болат Жамишев, в свою очередь, подтвердил, что фонд, в который перечислено 70 млрд бюджетных тенге, пока не ведет никакой работы, отслеживая ситуацию в финансовом секторе. «Это фонд, которого, по сути, еще нет. И в этом проблемы тоже нет», — заверяет министр, поясняя, что средства, вложенные в фонд — это своеобразный резерв государства, и необходимости в нем у страны пока нет. По прогнозу министра, фонд все же заработает в текущем году – и только тогда, когда у чиновников будет уверенность в том, что деньги будут использованы эффективно.

Очевидно, что и казахстанские банкиры не слишком заинтересованы во взаимодействии с ФСА, так как на сегодня государство вливает достаточные средства в этот сектор. Как прокомментировала «Къ» председатель правления Казкоммерцбанка Нина Жусупова, на данный момент банк не работает с ФСА, так как не принято никаких механизмов и концепции работы последнего. Ее коллега — председатель правления АО «Нурбанк» Марат Заиров — считает, что для эффективной работы фонду нужно время для выработки определенного механизма. «Ввиду того, что объем проблемных кредитов банка составляет всего 4%, «Нурбанк» не будет активно взаимодействовать с этим фондом, и он не окажет сильного влияния на деятельность банка», — сказал «Къ» банкир.

Управляющий директор БТА Банка Кунсулу Капбасова призналась «Къ», что принимала участие в самом начале обсуждения идеи создания ФСА. «Но на сегодняшний день мне сложно комментировать ситуацию, т.к. каких-то конкретных решений для банков мы не получили», — резюмировала управляющий директор БТА Банка.