Алтынай Толеутаева: «Бюджет народного участия» нацелен на то, чтобы горожане сами определяли приоритетность заявок»

Программа «Бюджет народного участия» на 2022-2023 годы стартовала в начале июня 2022 года. Этот проект реализуется в восемь этапов. Проходит самая первая стадия – этап сбора идей и инициатив горожан. Сбор заявок на сайте budget.open-almaty.kz будет открыт до 20 июля включительно.

И.о. руководителя Управления финансов города Алматы Алтынай Толеутаева рассказала о программе «Бюджет народного участия», какие заявки будут допущены к реализации, как будет работать экспертная комиссия с проектами.

— В каком виде подается заявка и как с ней потом работают специалисты?

— Сбор заявок от горожан ведется только через сайт budget.open-almaty.kz, все они находятся в открытом доступе. После прохождения этапа голосования экспертные советы формируют перечень проектов, которые будут реализованы за счет бюджетных средств. По этим перечням районные акиматы рассчитывают точные сметы проектов, поскольку, как я уже говорила, при подаче авторы указывают приблизительные расчеты.

После понимания общего бюджета проектов-победителей голосования районные акиматы подают свои бюджетные заявки в Управление финансов г. Алматы, чтобы в следующем году им были выделены суммы на реализацию инициатив.

— Куда люди могут обратиться для консультации по проекту?

— Проконсультироваться по любым вопросам «Бюджета народного участия» горожане могут в любом районном акимате, в Общественной приемной акимата Open Almaty по телефонам 224 39 29 (вн. 203) или 1308 или на сайте budget.open-almaty.kz.

Актуальная информация по проекту, ответы на часто задаваемые вопросы также публикуется в специальном аккаунте акимата г. Алматы «Алматы Жобалары» в Инстаграм @almaty.jobalary).

Также для всех желающих проводятся бесплатные онлайн-тренинги, на которых специалисты рассказывают о самом проекте, требованиях к оформлению заявки, категориях, сроках и этапах «Бюджета народного участия».

— По каким критериям отбираются заявки?

— Все инициативы горожан должны соответствовать определенным критериям. К примеру, один автор может подать только одну заявку на реализацию одного целостного проекта. При этом проект должен располагаться на земельном участке, который не находится в чьей-то частной собственности, а также подразумевать общее пользование – без каких-либо ограничений для жителей Алматы. Также одно из требований, чтобы реализация идеи находилась в компетенции акимата.

При подаче заявки автору необходимо лаконично указать название своего проекта, дать краткое описание – почему проект необходим именно в этом дворе/районе, на какого он рассчитан, как повлияет на общегородское развитие и благоустройство.

Много вопросов вызывает у авторов требование по эскизу и смете проектного предложения. Тут хотелось бы обратить внимание, что и смета, и эскиз могут быть ориентировочными. К примеру, можно сориентироваться по проектам прошлых лет, которые размещены в открытом доступе на сайте проекта. Также допускаются эскизы или примерные расчеты из интернета или любых других открытых источников.

Также, чтобы заявка получила допуск к рассмотрению, необходимо, чтобы она попадала под одну из восьми категорий. Среди них: строительство детских, спортивных площадок, организация пространств для отдыха, озеленение, строительство или ремонт тротуаров, пандусов, арыков, освещения и др. С полным перечнем можно ознакомиться на сайте проекта budget.open-almaty.kz.

— Какие программы в приоритете при отборе заявок?

— «Бюджет народного участия» нацелен на то, чтобы сами горожане определяли приоритетность заявок. Экспертные комиссии проверяют предложения жителей лишь на соответствие требованиям и критериям, а уже будет ли реализован тот или иной проект, решают горожане при помощи открытого голосования.

Каждый житель Алматы может выбрать наиболее удобный для себя способ проголосовать: не выходя из дома – при помощи ЭЦП и sms-кода, или придя в любой районный акимат, или фронт-офис Open Almaty (пр. Абая, 90).

Проекты, набравшие наибольшее количество голосов по результатам голосования, будут реализованы акиматом в следующем году.

— Из каких специалистов состоит комиссия при отборе заявок?

— В состав восьми экспертных комиссий, которые создаются при каждом районном акимате на период реализации «Бюджета народного участия», входят представители маслихата, члены Общественного совета г. Алматы, эксперты в сфере строительства и архитектуры, а также различных общественных организаций.

Решение комиссий по каждой поданной заявке оформляется в протоколах и размещается в открытом доступе на сайте проекта. Авторы в любое время могут зайти в раздел «Материалы по проектам», выбрать в меню интересующий район и ознакомиться с информацией по поданному проекту, узнать количество допущенных или отклоненных заявок, суммы заявок, причины отклонения или направления на доработку и др.

— Максимальная стоимость одного проекта не должна превышать 61,2 млн тенге. Как это рассчитывается? Простой обыватель не сможет рассчитать стоимость проекта. Здесь подключаются ваши специалисты?

— Конечно, для составления детальной сметы проекта необходимы соответствующие навыки и знания. Именно поэтому правилами предусмотрено предоставление ориентировочных смет. К примеру, автор может использовать смету аналогичного проекта, взятую из открытых источников, или сориентироваться на проекты прошлых лет, допущенные к реализации. Как я говорила, их перечень с указанием смет размещен на сайте budget.open-almaty.kz в открытом доступе.

Некоторые авторы проектов во время тренингов делились с другими участниками своими лайфхаками: к примеру, тем, как они находили в интернете компании, которые оказывают услуги по строительству объектов, аналогичных их предложениям, и запрашивали у них примерную стоимость той или иной услуги, поэтому смета получалась достаточно приблизительной.

— Сколько проектов вы ожидаете в этом году? Сколько проектов можно реализовать на 7,4 млрд тенге?

— Как я сказала ранее, на этап реализации переходят в среднем около четверти проектов от общего числа поданных. К примеру, в 2020 году было реализовано 49 проектов на сумму 1,2 млрд тенге, в 2021 году – 256 на сумму 5,4 млрд и в 2022 году будут реализованы 237 проектов на сумму 8,5 млрд тенге.

Как видите, общая сумма проектов, планируемых к реализации в 2022 году больше, чем в предыдущем, но само количество проектов меньше. Всё потому, что комбинация категорий проектов в каждом году различается в зависимости от текущей потребностей горожан. К примеру, на один и тот же бюджет может быть реализовано несколько крупных проектов — строительство воркаутов, арыков или множество небольших — установка урн, скамеек.

Поэтому считаю, что лучше ориентироваться не на количество проектов, которые могут быть реализованы в рамках «Бюджета народного участия», а на то, какие потребности конкретного двора, улицы, района эти проекты покрывают, делая город более комфортным и удобным.

— Совершенствуется ли программа «Бюджет народного участия» с каждым годом? Ожидаются ли новшества?

— «Бюджет народного участия» существует почти во всех крупных городах страны. В Послании Главы государства народу Казахстана от 1 сентября 2021 года отмечено успешное внедрение и потребность увеличения бюджета проекта. Поэтому мы планируем со следующего года увеличить допустимую пороговую стоимость одного проекта до 25 тысяч МРП, а минимальное количество голосов, необходимое для допуска к этапу реализации, – с 10 до 50.

Иными словами, инициативы горожан могут быть более масштабными, однако, чтобы реализовать их, нужно будет заручиться мнением не менее 50 горожан.

Как видите, порог по числу голосов достаточно реалистичный и выполнимый. В целом условия «Бюджета народного участия» несложные, поэтому хотелось бы обратиться к жителям Алматы и пригласить поучаствовать в этом городском проекте, рассказать своим соседям о возможности благоустроить район.

От горожан требуется лишь идея или инициатива по развитию Алматы, которые нужно успеть подать на сайт budget.open-almaty.kz до 20 июля. В период с 31 августа по 19 сентября можно пригласить к онлайн-голосованию за свою идею всех соседей, коллег, близких и друзей. Для развития Алматы важна каждая инициатива, каждый голос.