Соломинка для недропользователей

Требования властей к недропользователям ужесточаются с каждым днем. Только премьер-министр поручил расторгнуть контракты с недобросовестными недропользователями, как уже сегодня против нефтяников «ополчились» экологи, обвиняя тех в загрязнении окружающей среды и требуя выплаты крупных штрафов. На защиту нефтегазовых компаний встал министр энергетики и минеральных ресурсов Сауат Мынбаев, главным аргументом которого стал человеческий фактор.

Глава ведомства предложил пересмотреть меры административного наказания недропользователей в связи с тем, что некоторые компании начали сокращать штат сотрудников, пытаясь найти средства для оплаты штрафов.

На фоне того, что в последнее время участились случаи выявления нарушений и привлечения к административной ответственности нефтегазовых компаний, сроки многих контрактов, заключенных с недропользователями, заканчиваются в текущем году. Неудивительно, сетует глава МЭМР, что ужесточение требований заставляет недропользователей задуматься о материальной обоснованности заключенного контракта и дальнейших инвестициях. Многие компании, подчеркнул Сауат Мынбаев, вынуждены приостановить свою деятельность. Напомним, в результате прошлогодних проверок за нарушение требований природоохранного законодательства с ТОО «Тенгизшевройл» было взыскано 142 млн тенге. Кроме того, по информации прокуратуры, ущерб от деятельности ПФ «Эмбамунайгаз» составил 452 млн тенге, от компании «Аджип ККО» — 296 млн. В целом, из-за подобных правонарушений по результатам прошлого года была приостановлена деятельность 226 предприятий, а взыскано более 40 млрд тенге.

После предъявления таких претензий компаниям приходится изымать средства для оплаты штрафов из внутренних резервов. Причем увольнение сотрудников, как выяснилось, является наиболее быстрым и легким методом для экономии финансов.

Несмотря на сложившуюся ситуацию, г-н Мынбаев отметил, что «с начала января по 20 февраля добыто 9 млн 657 тыс. тонн нефти. Это 104,6% к соответствующему периоду прошлого года». Нетрудно догадаться, как повлияет на добычу и доходность компаний принятие нового налогового кодекса. Министерство окружающей среды, например, предлагает заменить «пресловутые платежи за загрязнение экологическими налогами». Глава ведомства Нурлан Искаков предлагал также распределить налоговую нагрузку по опыту Германии. В частности, «налоги, которыми облагаются предприятия, причиняющие ущерб окружающей среде, должны потом перераспределяться для поддержки развития возобновляемых источников энергии, тогда заработает принцип «загрязнитель платит», — пояснил он. Данные меры, несомненно, позволят увеличить уровень доходности бюджета, но для недропользователей они, пожалуй, окажутся слишком убыточными.

Другими словами, сегодня интересы экологии начали противостоять интересам экономики. Или наоборот. Из двух зол обычно выбирают меньшее, однако в данном случае затронуты и интересы государства.