Сенат одобрил законопроект о потолке госдолга США

Сенат США большинством голосов одобрил законопроект о лимите госдолга, за который нижняя палата Конгресса проголосовала днем ранее, пишут американские СМИ. Он приостановит действие лимита госдолга страны до 1 января 2025 года. 

Документ, согласованный американским президентом-демократом Джо Байденом и спикером Палаты представителей республиканцем Кевином Маккарти, поддержали 63 сенатора, против выступили 36 конгрессменов. Перед окончательным голосованием сенаторы рассмотрели почти дюжину поправок в законопроект и отклонили их.

«Приняв этот законопроект, мы избежали дефолта. Америка может вздохнуть с облегчением», – заявил лидер сенатского большинства демократ Чак Шумер.

У Байдена есть четыре дня, чтобы подписать закон. Ранее министр финансов США Джанет Йеллен заявляла, что средства Минфина на оплату счетов будут исчерпаны к 5 июня, если Конгресс не повысит лимит госзаимствований или не приостановит его действие. 

Бюджет США является дефицитным, нехватку собственных средств правительство компенсирует доходами от размещения государственных облигаций. При этом, в отличие от многих стран, в Соединенных Штатах правительство может привлекать заимствования лишь в пределах лимита госдолга, несмотря на величину обязательных госрасходов, заложенных в бюджет парламентом.

Если ранее повышение потолка госдолга в Конгрессе было рутинным процессом – после окончания Второй мировой войны он изменялся более ста раз, то в последние годы ситуация вокруг потолка госдолга сопровождается ожесточенными спорами между демократами и республиканцами.

С 2013 года Конгресс семь раз приостанавливал действие лимита госдолга. В 2021 году потолок был увеличен дважды: сначала с $22 трлн до $28,5 трлн, затем – до $31,4 трлн. Этот лимит Минфин исчерпал в январе 2023 года и до последнего времени был вынужден покрывать расходы за счет налоговых поступлений и остатков средств на счетах, войдя в режим жесткой экономии и заморозив ряд социальных отчислений.

Республиканцы, контролирующие Палату представителей, до последнего времени блокировали инициативы по изменению потолка госдолга, требуя сократить расходы. Со своей стороны, Байден настаивал на повышении налогов для богатых и корпораций. Обе стороны ограждали от сокращений разросшиеся пенсионные и медицинские программы Social Security и Medicare, а Маккарти отказался рассматривать возможность сокращения расходов на военных или ветеранов.

29 мая Байден заявил, что достиг договоренности по госдолгу со спикером Палаты представителей. По данным Reuters, республиканцы требовали сэкономить $4,8 трлн за десятилетие, но в итоге добились снижения расходов на $1,5 трлн в ближайшие 10 лет, в основном за счет сокращения финансирования небольшой группы «внутренних дискреционных программ».

В последний раз Соединенные Штаты были настолько близки к дефолту в 2011 году. Противостояние демократов и республиканцев тогда привело к первому в истории понижению кредитного рейтинга США, что повлекло для страны рост стоимости дальнейших заимствований и ударило по финансовым рынкам.