Как менялась доходная часть местного бюджета за последние 5 лет

Доходы, поступившие в местные бюджеты, по итогам пяти месяцев 2023 года составили 5,2 трлн тенге, что на 28% больше показателей аналогичного периода прошлого года. 

Из основных направлений поступлений в бюджет выросли доходы от корпоративного подоходного налога (КПН) до 578 млрд тенге (+21% г/г), от индивидуального подоходного налога (ИПН) – до 801 млрд тенге (+26%), от социального налога – до 486 млрд тенге (+23%), от акцизов – до 256 млрд тенге (+31%) и от трансфертов – до 2,6 трлн тенге (+34%). 

По итогам 2022 года в общей структуре налоговых поступлений в региональные бюджеты доля ИПН составляла 31%, КПН – 22%, социального налога – 21% и акцизов – 13%. Но еще в 2019 году картина была несколько иной: вклад ИПН находился на уровне 37%, социального налога – 29%, акцизов – 10%. 

В 2022 году доходы местных бюджетов достигли исторических максимумов в 11 трлн тенге. В 2022 году сбор налогов в местные бюджеты за пятилетний период вырос на 132%. Налоги приносят местным бюджетам 46%, их объем в пятилетней ретроспективе составил 119%. Самый высокий одномоментный рост был отмечен в 2020 году – на 28%. Это совпало с передачей КПН малых и средних предприятий в местные бюджеты. 

В 2020 году КПН принес местным бюджетам 482 млрд тенге, в 2021 году – 732 млрд тенге, а в 2022-м сумма достигла 1 трлн тенге, показав рост в 42% за год. За 2022 год налоговые поступления превысили плановые показатели на 8%, а по доходам от КПН план был перевыполнен на 20%. Напомним, 1 января 2023 года для малого бизнеса закончился срок освобождения от уплаты КПН. 

Задачей передачи КПН местным бюджетам было повышение финансовой самостоятельности регионов.

«С 2020 года корпоративный подоходный налог от МСБ передан в местные бюджеты. За этот период, несмотря на снижение экономической активности, поступления в местные бюджеты стали на 25% больше плана. Это говорит о возросшей заинтересованности акимов в развитии местного бизнеса, увеличении инвестиций и налоговой базы», – прокомментировал предварительные итоги реформы в своем послании-2021 президент РК Касым-Жомарт Токаев. 

Наблюдается и структурный рост доходов. На конец прошлого года доля вклада в местные бюджеты трансфертных поступлений составила 53%, что на 5 п.п. меньше показателей 2019 года. Местные бюджеты стали крепче, но без трансфертов из центра все еще глубоко дефицитны.