Власти Казахстана хотят разрешить действующим заводам работать вблизи жилых домов

Власти Казахстана хотят разрешить действующим предприятиям уменьшить санитарную зону до жилых домов. Таким образом они намерены решить проблему массового несоблюдения санитарно-защитных зон. Об этом говорится в ответе зампремьера Тамары Дуйсеновой на запрос сенаторов.

Контекст. В феврале депутаты сената Султан Дюсембинов, Ернур Айткенов, Сакен Арубаев, Ольга Булавкина, Закиржан Кузиев, Галиаскар Сарыбаев и Амангельды Толамисов в стенах парламента подняли вопрос о санитарных зонах. Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) — это территории, отделяющие промышленные организации от жилых домов для ослабления воздействия на них неблагоприятных факторов. Депутаты сената заявили, что более 160 промышленных предприятий в стране не соблюдают СЗЗ. То есть заводы находятся близко к домам, а в некоторых случаях вблизи предприятий могут быть железные дороги и аэропорты.

Сенаторы назвали ряд предприятий, у которых могут быть проблемы из-за несоблюдения СЗЗ. Речь шла о цементном заводе «Нуртау Темир», предприятии по продаже цемента, песка и гравия «Уркер Аш», заводе по выпуску асфальтобетонных смесей «Асфальт бетон 1», консервном заводе «Кублей» в Уральске, «Коксуском сахарном заводе», предприятии по производству молочной продукции «Уштобе-Айдын».

По мнению сенаторов, поскольку положения о санитарных зонах разрабатывают Минздрав и Минэкологии, причем эти положения «похожи друг на друга», надо рассмотреть возможность их объединения. Депутаты попросили премьера Олжаса Бектенова «как можно скорее приступить к решению проблем», иначе есть риск закрытия предприятий.

Что ответили власти

В ответе на запрос Тамара Дуйсенова подтвердила, что санитарные правила действительно разрабатывают два министерства. Минздрав регулирует вопросы защиты населения от вредных факторов, а Минэкологии определяет категории опасности предприятий и их влияние на окружающую среду. Объединение экологических и санитарных правил власти назвали «нецелесообразным».

Дуйсенова отметила, что несоблюдение этих зон стало проблемой для промышленных предприятий, которые оказались вблизи домов из-за исторически сложившейся застройки. Поэтому власти хотят изменить правила. В них предусмотрят поправки, которые позволят уменьшать санитарные зоны для «действующих предприятий без установления нормативного расстояния от жилой зоны, в том числе для аэропортов».

«У субъекта есть право на уменьшение СЗЗ с учетом фактического расстояния от жилой зоны при наличии проекта уменьшения СЗЗ с расчетными данными, годичного цикла натурных исследований атмосферного воздуха и измерений уровней физического воздействия (шум, вибрация, неонизирующее излучение) и оценки риска на здоровье населения (для объектов 1–2-х классов опасности)», — говорится в ответе на запрос.

Дуйсенова отметила, что в конце февраля проект поправок одобрили Нацпалата предпринимателей «Атамекен», заинтересованные ассоциации, а также мажилисмены.

«Принятие данного приказа позволит устранить проблемные вопросы установления СЗЗ», — уверена заместитель премьера.

Согласно санитарным правилам, в Казахстане есть пять классов опасности.

Например, заводы, занимающиеся производством сероуглерода, цемента, а также заводы, занимающиеся производством ферросплавов и выплавкой цветных металлов, относятся к первому классу опасности. По действующим правилам они могут находиться от жилых домов на расстоянии 1000 метров.

Ко второму классу опасности относятся предприятия, занимающиеся, например, производством автомобилей, мельницы, рыбные промыслы, а также заводы, производящие этиловую жидкость. Сейчас они могут находиться от зданий жилищно-гражданского назначения в 500 метрах.

К третьему классу опасности относятся объекты, которые могут находиться в 300 метрах от жилых зданий. Это предприятия по обработке шкур животных, производству древесной шерсти, а также производству искусственных камней.

К четвертому классу опасности относятся объекты, которые могут находиться вблизи жилых зданий в 100 метрах. Например, это могут быть заводы по производству мыла, добыче гравия, песка, глины.

К пятому классу относятся заводы, например, по производству бумаги или по сборке мебели из готовых изделий без лакирования и окраски, а также сборке щеток. Они могут находиться в 50 метрах от жилых зданий.

Ранее СМИ писали, что консервный завод «Кублей» судится с акиматом Уральска и застройщиком ИП «Ирменова Ж.С.» из-за строительства трех домов на санитарно-защитной зоне. СМИ отмечали, что суды идут несколько лет. Весной 2023 года «Азаттык» сообщил, что суд встал на сторону акимата и жителей домов. Однако представители завода обещали обратиться в Верховный суд.

Также проблемы были у цементного завода «Нуртау темир». Алматинцы, проживающие недалеко от предприятия, жаловались на цементную пыль. По данным Orda.kz, суд несколько раз вставал на сторону жителей, однако решения не исполнялись. В итоге представитель городской прокуратуры Нуржан Тазабеков сообщил, что ситуация может обернуться в пользу завода, но решение зависит от мажилиса.