«Оригинальность составила 44%». Минпром считает критику Строительного кодекса необоснованной
В министерстве промышленности и строительства ответили на критику депутатов. Ранее мажилисмены заявили, что Строительный кодекс, который сейчас находится на рассмотрении в парламенте, не прошел проверку на плагиат – его оригинальность составляет всего 1%. При этом на разработку документа потратили более 380 млн тенге из бюджета.
«Доводы депутатов о том, что при проверке проекта с помощью программы «Антиплагиат» оригинальность текста показала менее 1%, не обоснованы. Строительный кодекс содержит в себе множество словосочетаний, которые часто используются во многих документах строительной отрасли», – заявил директор департамента градостроительной и жилищно-коммунальной политики министерства Руслан Лепесов.
Среди таких словосочетаний – 1архитектурно-градостроительная и строительная деятельность», «уполномоченный орган», «государственная архитектура», «строительный контроль и надзор», «лицензирование», «комплексная экспертиза».
«Различные вариации указанных словосочетаний в тексте законопроекта программа «Антиплагиат» определяет как совпадение с текстами документов, находящихся в открытом доступе в сети интернет, и, соответственно, могут быть приняты за плагиат», – отметил Лепесов.
Он добавил, что, согласно законодательству, нормативно-правовые акты не являются объектами авторского права. В Строительном кодексе, по его словам, используются нормы закона об архитектурно-градостроительной деятельности, закона о долевом участии и нормы других законов. Их использование не может считаться за плагиат.
«Вместе с тем недавно мы тоже провели проверку самого проекта Строительного кодекса посредством сервиса «Антиплагиат» на интернет-сайте users.antiplagiat.ru. Оригинальность документа составила 44,6%, а совпадение – 55,4%», – заявил Лепесов.
Чиновник уточнил, что перед тем, как начать разработку Строительного кодекса, Минпром направил запрос субъектам рынка для предоставления ценовых предложений. В итоге Минюстиции предложило разработать документ за 1,3 млрд тенге, Ассоциация застройщиков – за 760 млн тенге, компания White&Case – 900 млн тенге, а КазНИИСА – около 600 млн тенге.
«Были получены положительные заключения Нацпалаты «Атамекен», а также Агентства по защите и развитию конкуренции. Выполнение государственных заданий обычно делается без соблюдения конкурсных процедур. Соответственно, решением бюджетно-республиканской комиссии от марта 2023 года на разработку было выделено 382,5 млн тенге. По факту у нас договор составил на 363,4 млн тенге», – отметил Лепесов.
В 2022 году президент Касым-Жомарт Токаев поставил перед правительством задачу разработать новые Водный, Налоговый и Градостроительный кодексы. Эти поручения были вновь озвучены в посланиях 2023 года. Однако работу по разработке новых кодексов правительство затянуло, что еще раз отметил глава государства на недавнем расширенном заседании правительства.
Депутат Елнур Бейсенбаев недавно попросил провести внутреннее служебное расследование по растрате госденег на разработку Строительного кодекса, а в случае подтверждения обеспечить возврат средств в государственный бюджет.
