Общественный фонд поспорил с акиматом Алматы из-за земли под спорткомплекс
Общественный «Фонд развития спортивной борьбы» с 2021 года добивается от акимата Алматы и подведомственной ему Социально-предпринимательской корпорации (СПК) выделения земельного участка для строительства детского спорткомплекса. Дело дошло до Верховного суда, который должен разрешить спор. «Курсив» собрал позиции сторон.
Фонд утверждает, что обратился в акимат еще в 2019 году, когда акимом был Бауыржан Байбек, и получил согласие на выделение земли площадью 15 соток в Ауэзовском районе. Однако сделка тогда не была завершена из-за смены городских властей — Алматы возглавил Бахытжан Сагинтаев. Под его руководством решение о предоставлении участка было пересмотрено, и землю получила региональная СПК. Срок аренды при этом увеличили с трех до пяти лет.
Предполагалось, что СПК передаст участок фонду, но останется формальным арендатором и сохранит за собой право землепользования, пишет в Facebook юрист Сергей Уткин, на протяжении нескольких лет представляющий интересы фонда. В ноябре 2021 года фонд получил архитектурно-проектное задание на строительство спорткомплекса, на основании заказал эскиз которого закупил необходимые стройматериалы.
Однако уже летом 2022-го СПК сообщил о невозможности реализации проекта из-за того, что Агентство по защите и развитию конкуренции (АЗРК) запретило выдавать землю под проекты, не преследующие инвестиционную цель. Спустя несколько месяцев, пишет Уткин, вопрос рассматривался на совещании с участием депутата Мажилиса Ерлана Смайлова и главы городского департамента АЗРК Алибека Тюлюбекова. Последний заверил, что предписание агентства в адрес СПК было не прямым запретом, а только «предупреждением о наличии нарушений», которое следует рассматривать в качестве «инструмента предупредительного права».
Юрист отмечает, что Земельный кодекс регулирует только предоставление участков напрямую от государства. В данном случае его нормы неприменимы, поскольку акимат уже выделил землю СПК. Вопрос уже рассматривался в судебном порядке, но «Фонд развития спортивной борьбы» проиграл процессы в первой и апелляционной инстанциях Алматы. Теперь он подал иск в Верховный суд.
«СПК Алматы называло одни причины, а после того, как Фонд обратился в суд, стало указывать на совершенно другие основания для того, чтобы не дать строительству детского клуба осуществиться», — отмечает в специальном релизе директор фонда Альфия Ищанова.
Представители фонда подчеркивают, что собираются реализовать проект за счет собственных средств и не претендуют на государственное финансирование. В свою очередь, СПК Алматы в ответ на запрос «Курсива» раскрыла некоторые детали несостоявшегося сотрудничества между фондом и СПК. Изначальные договоренности предусматривали, что фонд выкупит у СПК право долгосрочного возмездного пользования участком за 15,1 млн тенге. Фонд, по утверждению акимата, на такие условия не согласился. К тому же, к нему возникли претензии у Управления городского планирования и урбанистики. Ведомство пришло к выводу, что проект не соответствует архитектурному облику Алматы.
Весной 2023 года фонд пытался через суд принудить СПК к заключению договора, однако получил отказ, поскольку, по закону, Социально-предпринимательская корпорация, как и другие организации, свободны в выстраивании коммерческих отношений. Апелляционная инстанция признала решение нижестоящего суда законным и оставила его в силе.
Учредителями «Фонда развития спортивной борьбы» выступают журналист Bloomberg Нариман Гизитдинов, Асель Тынышбекова и Виктория Шевченко.
