Почему нельзя снижать ставку утильсбора, пояснили в Минпромышленности
Казахстан предложит членам ЕАЭС ввести запрет на ввоз авто из третьих стран старше семи лет. Об этом в ходе публичных обсуждений петиции касательно утильсбора сообщил представитель Минпромышленности Адилбек Бектибаев. По его словам, ставку снижать нельзя, так как утильсбор сдерживает ввоз старых машин в страну.
«Было предложение от участников рабочей группы. Мы рады бы это сделать, мы постараемся внести материалы на заседание ЕЭК для обсуждения. Если все пять стран нас поддержат, то в целом на территорию союза не будут ввозиться такие транспортные средства. Мы берем на себя обязательство проработать», – пообещал представитель Минпрома.
Бектибаев уточнил, что сдерживающая функция – первичная цель утильсбора. Если бы его не было, авто из ЕАЭС ввозили бы бесконтрольно. Он заверил, что это сделано не для производителей и не только ради них.
«Мы снижали ставку в два раза, если продолжать снижать ее дальше, то переток старых авто из ЕАЭС потечет в нашу страну. Между нами нет таможенных тарифов, таможенных границ и физлица не платят НДС, нет никаких сдерживающих барьеров. Надо не забывать, у нас все-таки как минимум 80% населения не имеют транспорта. И они имеют право жить в нормальной окружающей среде и дышать чистым воздухом», – подчеркнул необходимость использования новых машин Бектибаев.
Он пояснил, что после разовой легализации иностранных авто, ввезенных в Казахстан до сентября 2022 года (решение принял президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев в прошлом году), было зарегистрировано более 300 тыс. машин средним возрастом 17 лет. Большинство из них не соответствуют техрегламентам по безопасности, а также экологическому классу.
Бектибаев также сослался на отчет МВД, согласно которому количество первичных регистраций автомобилей, возраст которых превышает два года, сократилось после введения утилизационного сбора и первичной регистрации. С 2016 года (когда был введен утильсбор) по 2022 год количество первичных регистраций авто составило 670 тыс., из них б/у авто старше двух лет – 66,5 тыс., или 10% от общего количества первичных регистраций. При этом на 1 марта в Казахстане насчитывалось 4,7 млн легковых автомобилей. Из них 2,1 млн – это машины старше 20 лет (45%), а 1,1 млн – это машины старше 10 лет (23%).
Кроме того, с 2016 года наблюдается стабильный рост количества новых автомобилей, прошедших первичную регистрацию и младше двух лет. Тогда было зарегистрировано 45 тыс. таких машин. К 2023 году он вырос до 228 тыс.
Помимо этого, с 2022 года параллельно действовала программа автокредитования по линии Фонда развития промышленности, на которую было выделено 100 млрд тенге за счет средств утильсбора. По ней было выдано 13 тыс. займов на 105,8 млрд тенге.
В июле 2023 года мажилисмен Ержан Бейсенбаев от имени партии «Ак жол» направил запрос заместителю премьер-министра Роману Скляру, в котором потребовал продолжить льготное автокредитование под 4% либо рассмотреть вопрос об отмене утильсбора на период простоя завода Recycling Company, который занимался утилизацией автомобилей.
Скляр ответил депутатам, что отмена утильсбора невозможна, так как он прописан в Экологическом кодексе РК. Согласно кодексу, это один из механизмов экономического регулирования охраны окружающей среды. Сейчас завод по утилизации Recycling Company простаивает, но аналогичную деятельность осуществляют «Актауский литейный завод», «Казферросталь», «Казкомсервис» и Shymkent Temir, заявил Скляр.
При этом 23 мая стало известно, что завод Recycling Company, который ранее принадлежал Алие Назарбаевой, был выкуплен на торгах компанией Qarmet. Он не работал в течение последних двух лет.
Длительное время взиманием и распределением утилизационных платежей занимался частный «Оператор РОП», связанный с утилизационным бизнесом Алии Назарбаевой. В январе 2022 года по поручению президента республики Касым-Жомарта Токаева функции по администрированию утильсбора перешли к госкомпании «Жасыл даму», специализирующейся на утилизации опасных отходов. Само предприятие «Оператор РОП» его собственники подарили государству.
Сегодня сумма утильсбора составляет до 2,1 млн тенге для легковых автомобилей. В обозримом будущем Минпромстрой снижать тарифы утильсбора не собирается. Об этом 5 марта 2024 года заявила пресс-служба ведомства.
При этом в настоящее время петиция против утильсбора, опубликованная на государственном портале E-Petition.kz, набрала уже более 50 тыс. подписей. Согласно закону, теперь ее должны рассмотреть в правительстве.
В начале марта на депутатский запрос по поводу утильсбора отвечал Олжас Бектенов. Премьер-министр также выступает против его отмены. Он считает, что утильсбор и сбор за первичную регистрацию нужны для того, чтобы сдержать ввоз старых машин и омолодить автопарк страны путем приобретения новых автомобилей, в том числе отечественного производства.
