Крах империи «железной леди» Бангладеш: как молодежь лишила Шейх Хасину власти
Свергнув премьер-министра Бангладеш Шейх Хасину после почти 16 лет коррумпированного и авторитарного правления, молодежь этой страны проявляет политическую активность и формулирует свое видение эффективного управления и меритократического общества. Говорить о предстоящем возрождении демократии рано, однако если молодежь останется преданной цели и готовой к решительным действиям, то вероятность успеха возрастет, пишет в колонке для Project Syndicate экономист М. Ниаз Асадулла.
Что привело к революции в Бангладеш
Йеменская активистка движения за мир Тавакуль Карман однажды сказала, что молодежь – это революция: ее нельзя остановить, нельзя подавить и нельзя заставить замолчать. Что, безусловно, было доказано 5 августа в Бангладеш. День, в который произошло внезапное свержение авторитарного правителя страны Шейх Хасины, лауреат Нобелевской премии мира Мухаммад Юнус, объявил «вторым днем независимости» Бангладеш.
То, что началось как мирный студенческий протест против системы квот на рабочие места в государственном секторе, быстро переросло в антиправительственную революцию поколения Z. Это молодежное восстание зажгло искру в обществе, в котором уже глубоко укоренилось недовольство ростом стоимости жизни, коррупцией и жестокими репрессиями против инакомыслия.
Катализатором протеста послужили события 16 июля, когда полиция застрелила лидера студенческого движения Абу Сайеда. Десятки тысяч бангладешских студентов вышли на улицы, требуя справедливости, но правительство Хасины отрицало убийство и направило партийные студенческие отряды, пограничников и армию для подавления протестов. Возмущенные этим насилием, протестующие потребовали отставки Хасины, в ответ на что она назвала их террористами.
4 августа почти 100 человек были убиты после того, как правительство ввело новый комендантский час и ограничило доступ в интернет, а также к соцсетям и месcенджерам. Но самый кровавый день в истории страны после обретения независимости повернул ход событий против «железной леди Азии». Глава армии отказался выполнять ее приказ о поддержании комендантского часа. Сама она ушла в отставку на следующее утро, когда огромные толпы протестующих уже двинулись к ее официальной резиденции в Дакке. Чтобы избежать дальнейшего кровопролития, армия помогла Хасине покинуть страну на вертолете. При этом военные дистанцировались от ее партии, чтобы продемонстрировать нейтралитет в этот период.
На что опирался режим Хасины
Система квот на рабочие места в Бангладеш стала символом нарушенных обещаний и коррупции Хасины. Миллионы выпускников университетов оказались безработными из-за неспособности страны создать достаточное количество рабочих мест. Сочетание растущих амбиций и ограниченных возможностей разрушило мечты целого поколения.
На макроэкономическом уровне рост при Хасине распределялся неравномерно. Бизнес и политическая элита, близкая к режиму, получали большую часть прибыли, а ограничительная система квот на рабочие места вознаграждала партийных лоялистов.
Частный сектор с трудом справлялся с растущими потребностями образованных работников. Причина в том, что рост, в основе которого лежал экспорт, по-прежнему концентрировался в секторах с низкоквалифицированной рабочей силой, к примеру, в текстильной промышленности. И даже там сокращалась доля женщин-работников.
Вместо того, чтобы совместить улучшение системы образования и развития навыков с созданием рабочих мест в частном секторе, правительство взяло курс на спорные инфраструктурные проекты крупных масштабов. С ростом бюрократии росли льготы и зарплаты для государственных служащих, что сокращало возможности для инвестиций в частный сектор.
На фоне повсеместной коррупции, непотизма, роста стоимости жизни и стагнирующего рынка труда режим Хасины становился все более авторитарным. Три сфальсифицированные выборные кампании удерживали ее у власти почти 16 лет, в то время как сотни людей «исчезли» или отправились в тюрьму как политические заключенные.
Теперь, когда ее империя наконец потерпела крах, Юнус взял на себя руководство новым временным правительством вместе с 16 другими советниками. Данное назначение выглядит довольно иронично, учитывая, что Хасина долгое время стремилась разрушить принадлежащий Юнусу Grameen Bank, который первым в мире начал предоставлять микрокредиты бедным. Используя правовую систему Бангладеш в своих корыстных целях, Хасина выдвинула против Юнуса почти 200 сфабрикованных обвинений, в конечном итоге добившись осуждения 84-летнего банкира в начале этого года.
Что нужно сделать новому правительству
Для восстановления демократии в Бангладеш новому правительству необходимо стабилизировать экономику, вернуть доверие бизнес-сообщества, получить поддержку от международных банков развития и восстановить гражданский порядок. Юнус отлично подходит для выполнения этой задачи, учитывая его авторитет внутри страны и международную репутацию, а также опыт в качестве основателя одной из крупнейших в мире неправительственных организаций и его продвижение социального предпринимательства.
Возвращение демократии, конечно, не гарантировано. После трех национальных выборов, которые были ничем иным, как шоу одной женщины, институты, необходимые для поддержания избирательной демократии, оказались разрушены. В течение нескольких дней после отставки Хасины в Бангладеш не было правительства, что привело к резкому росту беззакония и насилия против членов ее режима. Сотни полицейских участков сожгли, вандалы напали на здание парламента.
Более того, можно уже наблюдать тревожные признаки того, что другие политические партии могут попытаться захватить контроль над ключевыми институтами. Например, недавно назначенный генеральный прокурор страны является старшим членом Националистической партии Бангладеш, главной оппозиционной партии. Ни одна из основных партий страны не может похвастаться тем, что ее не тронуло наследие коррупции и репрессий. При этом все они стремятся провести ранние выборы. Так что правление Юнуса может оказаться слишком недолгим, из-за чего ему может просто не хватить времени что-то изменить. Так же, как Арабская весна вскоре превратилась в то, что профессор Гарвардской школы права Ноа Фельдман назвал Арабской зимой, восстановление демократии Бангладеш может быть задушено в зародыше.
Однако разочаровывающий исход далеко не предопределен. Массовые восстания в арабском мире потерпели неудачу отчасти потому, что молодежь играла в них лишь ограниченную роль. В Бангладеш, напротив, протесты поколения Z возглавили движение, и они не остановились на свержении диктатора. До создания переходного правительства студенты и бойскауты взяли на себя обязанности дорожной полиции, уборочных бригад и охранников. Понимая, к чему могут привести волнения, мусульманские студенты-добровольцы охраняли и защищали индуистские храмы и общины.
Самое главное, что молодежь Бангладеш проявляет политическую активность и формулирует видение эффективного управления и меритократического общества. Вместо того чтобы ждать, пока армия или основные политические партии возьмут на себя ответственность, они убедили Юнуса взять эту ношу. С приведением к присяге временного правительства Юнуса два лидера студенческой группы по борьбе с дискриминацией получили посты в кабинете министров. Пока элита страны принимает эту новую реальность, а молодежное движение остается приверженным своему делу, Бангладешская весна продолжится.
Copyright: Project Syndicate, 2024
