Битва идей: что противопоставить планам Дональда Трампа повысить тарифы
Республиканская партия неоднократно заявляла, что она против повышения налогов для большинства американцев. Но именно это предлагает Дональд Трамп, кандидат в президенты от этой партии, обещая ввести тарифы на импорт, пишет в колонке для Project Syndicate профессор Школы менеджмента Слоуна Массачусетского технологического института Саймон Джонсон.
Новый налог для американцев
Важную роль в экономической политике, продвигаемой Дональдом Трампом, играет введение высоких импортных пошлин на все товары, поступающие в США. Бывший президент утверждает, что пошлины защитят рабочие места, повысят заработные платы и помогут проложить дорогу новой эре американского процветания. Уверенный, что нашел экономическую панацею, он с гордостью называет себя «человеком пошлин» (Tariff Man).
Но пошлина – это просто красивое название налога, взимаемого с тех, кто покупает импортные товары (а также товары, произведенные внутри страны с использованием импортных материалов и компонентов). Поэтому предложение Трампа ударит по всем американским семьям, особенно по работающему населению с низким доходом. Даже если эти пошлины не приведут к разрушительной торговой войне, торговые партнеры США, вероятно, примут ответные меры. А это, в свою очередь, навредит всем, кто работает в успешной и высокопродуктивной экспортной отрасли США.
Трамп учился в Уортонской школе бизнеса Пенсильванского университета, поэтому он должен понимать, как работают пошлины. Стоит отметить, что он окончил университет в 1968 году, однако даже 50 лет назад работа пошлин была уже хорошо изучена, и основные принципы с тех пор не изменились.
Кто пострадает сильнее всего
Кимберли Клаузинг и Мэри Э. Лавли, два ведущих мировых эксперта по налоговым вопросам, посчитали, что пошлины, которые хочет ввести Трамп, будут стоить среднестатистической американской семье более $2 600 в год. (Эти расчеты опубликовал Институт мировой экономики Петерсона, с которым я ранее сотрудничал, однако в составлении данного отчета или связанных с ним исследованиях я не участвовал.)
Клаузинг и Лавли проанализировали последствия тарифного режима, предполагающего введение пошлин в размере 60% на импорт из Китая и 20% — на импорт из всех остальных стран. Это и предлагает Трамп. Увеличение налогов на $2 600 в год сильно ударит по покупательной способности средней семьи (это 4,1% их дохода после уплаты налогов). Но для нижних 20% распределения доходов «потребительские потери от предлагаемой пошлины» еще больше – более 6% дохода после уплаты налогов.
В то же время для 1% самых обеспеченных граждан потеря от повышения пошлин составит лишь 1,4%. Это различие объясняется тем, что люди с низким доходом потребляют больше импортных товаров (как напрямую, так и косвенно) в процентном соотношении к своим расходам, чем более обеспеченные слои населения.
Клаузинг и Лавли также оценили последствия продления налоговых льгот, введенных при Трампе, которые особенно выгодны более обеспеченному населению. Продление этих льгот – чего Трамп, безусловно, и добивается – и введение высоких пошлин на импорт совокупно приведет к тому, что 1% самых богатых людей останутся в выигрыше, а все остальные проиграют. Таким образом, Трамп фактически предлагает массовое перераспределение доходов в пользу самых богатых американцев.
По сути, Трамп хочет увеличить налоги для работающих американцев, чтобы профинансировать налоговые льготы, которые в первую очередь выгодны тем, кто уже богат. Республиканская партия неоднократно заявляла, что она против повышения налогов для большинства американцев. Но именно это и предлагает сделать Трамп. Как говорит Гровер Норквист, основатель и президент организации «Американцы за налоговую реформу»: «Пошлины – это налоги». И эти налоги будут платить американцы, а не иностранные компании, как ошибочно утверждает Трамп.
Альтернативные идеи
Увеличение числа хороших рабочих мест в Америке должно быть приоритетом для федеральных политиков. Но введение высоких пошлин на импорт этому не способствует. Гораздо более эффективным подходом было бы стимулирование развития передовой науки и содействие коммерциализации новых идей в компаниях, созданных в США. Как упоминали Джонатан Грубер и я в книге «Возрождение Америки», опубликованной в 2019 году, США занимались этим гораздо активнее (относительно размеров экономики) в течение нескольких десятилетий после Второй мировой войны.
К счастью, администрация президента Джо Байдена при поддержке обеих партий продвигает эту повестку в рамках Закона о чипах и науке 2022 года. А соперница Трампа, вице-президент Камала Харрис выступила с предложениями, которые могут помочь США двигаться дальше в этом направлении. Финансирование этого курса поступает слишком медленно, но все же стоит его придерживаться. Кампания Харрис предложила налоговый кредит, который будет нацелен на «инвестиции и создание рабочих мест в стратегически важных отраслях».
Важно захватить и удерживать технологическое лидерство. Если вы первый, кто изобрел и вывел на рынок новый продукт, у вас есть возможность создать больше хороших рабочих мест в новых глобальных отраслях. США уже делали это в 1940-х, 1950-х и 1960-х годах — в десятилетия общего процветания, когда пошлины снижались, а не увеличивались.
Copyright: Project Syndicate, 2024.
